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各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場(chǎng)，縣直和省、市駐埔各單位：
　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市企業(yè)投資管理體制改革實(shí)施辦法（暫行）的通知》（梅市府辦〔2013〕44號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣發(fā)展改革局反映，聯(lián)系電話：5522171。
                           
   
各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
　　《梅州市企業(yè)投資管理體制改革實(shí)施辦法（暫行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
　　第一條 為深化我市企業(yè)投資管理體制改革，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案的通知》（粵府辦〔2013〕5號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目管理分類改革目錄（暫行）的通知》（粵府辦〔2013〕6號(hào)）、省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案〉配套文件的通知》（粵發(fā)改投資函〔2013〕655號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目，其中具有一定投資回收能力的公共資源開發(fā)利用項(xiàng)目，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性配置；其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理，由各級(jí)政府投資主管部門按照權(quán)限核準(zhǔn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置招標(biāo)方案和備案。對(duì)需要上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，仍按國(guó)家規(guī)定程序上報(bào)。國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條 本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目。其中外商投資項(xiàng)目包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資和再投資等。
　　第四條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體全額使用非政府性資金建設(shè)的項(xiàng)目，參照?qǐng)?zhí)行。
   
　　第五條 市管權(quán)限內(nèi)的企業(yè)投資鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，按照“減少前置、并聯(lián)辦理、信息互通、限時(shí)辦結(jié)”的要求，凡《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》中保留的企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)和報(bào)建兩個(gè)階段的審批事項(xiàng)，在同一審批階段內(nèi)由項(xiàng)目單位徑向各審批部門提出申請(qǐng)，審批部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、同步辦理。
　　第六條 推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上全流程審批，確需原件存檔的需告知申請(qǐng)人在領(lǐng)取審批文件時(shí)提供。各審批部門將項(xiàng)目受理、辦理結(jié)果等項(xiàng)目有關(guān)信息在各級(jí)網(wǎng)上辦事大廳建立統(tǒng)一的企業(yè)投資項(xiàng)目信息平臺(tái)內(nèi)即時(shí)互相抄告，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。
　　第七條 企業(yè)投資網(wǎng)上辦事流程：
　　（一）登陸梅州市網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)入梅州市投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)。
　　（二）梅州市投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)聯(lián)合審批流程分五個(gè)階段，第一階段為立項(xiàng)階段；第二階段為用地審批階段；第三階段為規(guī)劃報(bào)建階段；第四階段為施工報(bào)建階段；第五階段為竣工驗(yàn)收階段。
　　（三）企業(yè)投資項(xiàng)目按下述規(guī)定并聯(lián)辦理：
　　1．企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)階段視項(xiàng)目性質(zhì)需辦理：項(xiàng)目備案，環(huán)評(píng)文件審批（含環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估），用地預(yù)審、壓覆礦產(chǎn)資源審理及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果認(rèn)定，林地審批，水資源論證和水土保持方案審查及入河排污口設(shè)置審批，文物審批，地震安全性評(píng)價(jià)審批，外商直接投資項(xiàng)目合同、章程審批等。企業(yè)在辦理用地規(guī)劃許可（含選址意見書審批）前辦結(jié)上述事項(xiàng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門視項(xiàng)目性質(zhì)，要求企業(yè)出具上述事項(xiàng)批準(zhǔn)文件或征求有關(guān)單位意見。
　　2．企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建階段視項(xiàng)目性質(zhì)需辦理：用地審批，招標(biāo)核準(zhǔn)，節(jié)能審查，占用城市綠地和砍伐遷移城市樹木，占用挖掘移動(dòng)改建城市市政設(shè)施等審批，消防設(shè)施設(shè)計(jì)審查，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，初步設(shè)計(jì)審查，人防設(shè)施設(shè)計(jì)審查，抗震設(shè)防設(shè)計(jì)審查，防雷裝置設(shè)計(jì)審查，公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查，配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)審查，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)防設(shè)施設(shè)計(jì)審查工程等。企業(yè)在辦理工程規(guī)劃許可（含修建性詳細(xì)規(guī)劃審批）、施工許可或開工審批前辦結(jié)上述事項(xiàng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門視項(xiàng)目性質(zhì)，要求企業(yè)出具上述事項(xiàng)批準(zhǔn)文件或征求有關(guān)單位意見。
　　第八條 同一審批階段內(nèi)一個(gè)部門辦理多個(gè)審批事項(xiàng)的，由各審批部門駐各級(jí)行政服務(wù)中心行政審批科（股）室統(tǒng)一合并辦理，并在各審批事項(xiàng)承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，時(shí)限計(jì)算均為資料齊備，各單位受理之日起計(jì)算。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫和專家評(píng)審、公示的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)，但須將所需時(shí)間書面報(bào)告各級(jí)效能監(jiān)察部門和行政服務(wù)中心管理辦公室，并告知申請(qǐng)人。
　　第九條 審批部門在辦理過(guò)程中需要相關(guān)部門出具意見的，由審批部門發(fā)函書面征求其他部門意見，審批部門內(nèi)部審核與征求其他部門意見同步辦理；對(duì)需征求多個(gè)部門意見的，也可采用召開聯(lián)席會(huì)議方式集中辦理；相關(guān)部門逾期不提供意見的，或無(wú)故缺席聯(lián)席會(huì)議的，視作無(wú)意見。
   
　　第十條 本辦法所稱備案，是指企業(yè)填寫項(xiàng)目信息，備案機(jī)關(guān)依照國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)符合備案范圍的企業(yè)投資項(xiàng)目予以確認(rèn)，并進(jìn)行信息收集管理的行為。
前款所稱備案機(jī)關(guān)是指各級(jí)投資主管部門，即各級(jí)發(fā)展改革部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門。各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)辦理基本建設(shè)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案；各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)辦理工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案。
　　第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目除以下投資項(xiàng)目外，依照本辦法實(shí)行備案制：
　　（一）《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目管理分類改革目錄（暫行）》（粵府辦〔2013〕6號(hào)）中規(guī)定需報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及交通、能源、城建、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域采用競(jìng)爭(zhēng)性配置的項(xiàng)目。
　　（二）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設(shè)的項(xiàng)目。
　　（三）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類、禁止類項(xiàng)目。
　　（四）國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類、淘汰類項(xiàng)目。
　　（五）法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定必須審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目。
　　以上相關(guān)目錄均以國(guó)家和省頒發(fā)的現(xiàn)行版本為準(zhǔn)。
　　第十二條 備案機(jī)關(guān)登陸全省統(tǒng)一的網(wǎng)上備案系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目備案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。企業(yè)登陸第一階段（立項(xiàng)階段）企業(yè)投資備案子目錄，進(jìn)入網(wǎng)上備案系統(tǒng)，填寫《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案信息表》，向備案機(jī)關(guān)提交備案。備案信息系統(tǒng)與我省公共聯(lián)合征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并向政府部門開放，實(shí)現(xiàn)信息共享。
　　第十三條 對(duì)企業(yè)提交備案的項(xiàng)目，備案機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和備案范圍進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)符合備案條件的項(xiàng)目，備案機(jī)關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)出具《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》。對(duì)不符合備案條件的項(xiàng)目，備案機(jī)關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知提交備案的企業(yè)。
　　第十四條 除《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目管理分類改革目錄（暫行）》明確規(guī)定由市政府投資主管部門備案的項(xiàng)目外，內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目原則上按項(xiàng)目屬地在縣級(jí)投資主管部門備案，跨行政區(qū)域的項(xiàng)目由上一級(jí)政府投資主管部門備案。
　　外商投資鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，總投資3億美元以上的，報(bào)國(guó)家投資主管部門核準(zhǔn)；總投資1億美元及以上、3億美元以下的，報(bào)省政府投資主管部門備案；總投資1億美元以下的，由市政府投資主管部門備案。
　　境外投資項(xiàng)目，資源開發(fā)類中方投資3000萬(wàn)美元以下，非資源開發(fā)類中方投資1000萬(wàn)美元以下，不再實(shí)行投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，企業(yè)直接到外匯管理部門辦理外匯登記手續(xù)。
　　限制類項(xiàng)目，內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)均繼續(xù)實(shí)行核準(zhǔn)制，報(bào)省級(jí)以上投資主管部門核準(zhǔn)。
　　區(qū)屬項(xiàng)目參照縣級(jí)管理權(quán)限，由區(qū)級(jí)投資主管部門備案；享有國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定賦于相應(yīng)投資項(xiàng)目管理權(quán)限的新區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，由市按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定授權(quán)辦理備案。
　　第十五條 項(xiàng)目備案的內(nèi)容發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)到原備案機(jī)關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)。
前款所稱重大變化是指項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模或投資規(guī)模的變化幅度在20％及以上，或者項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地址、主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更。
　　第十六條 《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》有效期為三年。項(xiàng)目自備案通知之日起，在三年內(nèi)未能開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在備案證有效期屆滿30日內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)上備案系統(tǒng)申請(qǐng)延期。項(xiàng)目在三年內(nèi)未開工建設(shè)也未申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目備案證自動(dòng)失效。
　　項(xiàng)目建成前，項(xiàng)目單位應(yīng)于每年1月31日前將項(xiàng)目上一年度的建設(shè)進(jìn)展情況通過(guò)網(wǎng)上備案系統(tǒng)向備案機(jī)關(guān)報(bào)備。逾期未報(bào)備的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位發(fā)出提示。經(jīng)提示后仍未報(bào)備的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。連續(xù)兩年未報(bào)備的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)取消項(xiàng)目備案證。項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)備信息向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。項(xiàng)目信息涉及商業(yè)秘密的，依法可不予公開。
   
　　第十七條 《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目管理分類改革目錄（暫行）》中，納入國(guó)家和省、市相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，具有一定投資回收能力的公共資源開發(fā)利用項(xiàng)目，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性配置。主要包括：
　　（一）經(jīng)營(yíng)性的鐵路、軌道交通、公路和港口碼頭項(xiàng)目。
　　（二）燃煤火電、天然氣發(fā)電、風(fēng)電、水電項(xiàng)目。
　　（三）城市供水、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施項(xiàng)目。
　　（四）水泥項(xiàng)目。
　　（五）其他有一定投資回收能力的公益事業(yè)項(xiàng)目和涉及具有一定投資回收能力的公共資源開發(fā)利用的項(xiàng)目。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置工作的綜合管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置工作，核準(zhǔn)有關(guān)領(lǐng)域及競(jìng)爭(zhēng)性配置招標(biāo)方案，具體負(fù)責(zé)能源（除水電外）、鐵路、軌道交通和水泥項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性配置工作。其他競(jìng)爭(zhēng)性配置工作由相關(guān)行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)。
　　第十八條 競(jìng)爭(zhēng)性配置實(shí)施程序包括：
　　（一）各行業(yè)主管部門根據(jù)列入國(guó)家、省和市相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，以及項(xiàng)目建設(shè)條件、市場(chǎng)需求等情況，牽頭啟動(dòng)相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置工作。
　　（二）由行業(yè)主管部門編制項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置招標(biāo)方案，內(nèi)容主要包括建設(shè)條件、建設(shè)用地、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益分析、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)并有效利用資源、招標(biāo)方式及招標(biāo)條件等。
　　（三）各行業(yè)主管部門向發(fā)展改革部門提交競(jìng)爭(zhēng)性配置招標(biāo)方案，由發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置招標(biāo)方案進(jìn)行審查，并按《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目管理分類改革目錄（暫行）》規(guī)定的管理權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)。競(jìng)爭(zhēng)性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)文件視同立項(xiàng)文件。
　　（四）項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置方式以公開招標(biāo)為主，不實(shí)行公開招標(biāo)的，按《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定辦理。競(jìng)爭(zhēng)性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)后，有關(guān)行業(yè)主管部門依法組織招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，并公示招標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果公示期滿無(wú)異議后，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)情況報(bào)告競(jìng)爭(zhēng)性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)部門。
　　（五）有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)以書面形式將中標(biāo)結(jié)果告知所有投標(biāo)人，并在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起三十日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂書面合同，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)作出明確約定。合同簽訂后，中標(biāo)人應(yīng)依法完善項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、工商、稅務(wù)等手續(xù)，按相關(guān)規(guī)定和合同約定開展工作。  
　　第十九條 規(guī)劃建設(shè)部門按下列情況簡(jiǎn)化項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。
　　（一）將同一級(jí)政府部門核發(fā)的同一項(xiàng)目選址意見書與用地規(guī)劃許可合并辦理；修建性詳細(xì)規(guī)劃事項(xiàng)不再單獨(dú)辦理，并入工程規(guī)劃許可事項(xiàng)辦理。
　　（二）按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可的審核內(nèi)容，細(xì)化管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。用地規(guī)劃許可前將城市控制性詳細(xì)規(guī)劃中該項(xiàng)目地塊的規(guī)劃條件與擬批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容一并公示；工程規(guī)劃許可后，將項(xiàng)目工程規(guī)劃許可內(nèi)容予以公告，并將項(xiàng)目工程規(guī)劃許可信息告知相關(guān)行政主管部門。并按承諾《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》在15個(gè)工作日辦結(jié)。
　　第二十條 國(guó)土資源部門按下列情況分類辦理。
　　（一）單獨(dú)選址項(xiàng)目，壓覆礦產(chǎn)資源審理、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果認(rèn)定與用地預(yù)審?fù)睫k理，用地預(yù)審意見在前兩個(gè)事項(xiàng)審查通過(guò)后，同一文件出具；縣級(jí)國(guó)土資源部門待市級(jí)前兩個(gè)事項(xiàng)審查通過(guò)后出具。已辦理批次用地的園區(qū)內(nèi)不涉及新增建設(shè)用地的單個(gè)項(xiàng)目，以及已取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地使用證的項(xiàng)目不再辦理用地預(yù)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化線狀工程用地預(yù)審手續(xù)。屬于市級(jí)預(yù)審的，用地預(yù)審審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日。
　　（二）對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的用地報(bào)批和審核，按國(guó)家、省的要求簡(jiǎn)化用地報(bào)批手續(xù)，減少用地報(bào)批材料；涉及土地規(guī)劃調(diào)整的，按省要求規(guī)劃調(diào)整和建設(shè)用地同時(shí)報(bào)批；涉及其他部門審批的材料（使用林地審核、社保審核）與用地審查同步辦理。
　　第二十一條 環(huán)境保護(hù)部門按下列情況分類辦理。
　　（一）辦理環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)備案制度，并推行網(wǎng)上辦理。
　　（二）利用省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理電子信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立省、市聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批系統(tǒng)，對(duì)已開展規(guī)劃環(huán)評(píng)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按省環(huán)境保護(hù)部門制定并發(fā)布簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)文件的規(guī)范，實(shí)行簡(jiǎn)化手續(xù)。
　　（三）減少環(huán)評(píng)前置條件，取消行業(yè)主管部門預(yù)審，實(shí)行由環(huán)境保護(hù)部門視情況征求有關(guān)行業(yè)主管部門意見。
　　（四）按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按程序?qū)徟２⒃诔兄Z時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
　　第二十二條 外經(jīng)貿(mào)部門按下列情況分類辦理。
　　（一）對(duì)除需報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)和省備案的項(xiàng)目外，鼓勵(lì)類、允許類的總投資1億美元以下的外商投資項(xiàng)目、對(duì)外商投資企業(yè)合同章程審批試行備案管理，并在承諾的1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
　　（二）對(duì)中方投資額3000萬(wàn)美元以上的資源開發(fā)類、中方投資額1000萬(wàn)美元以上的非資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目，在企業(yè)提供相關(guān)資料后的3個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并報(bào)省級(jí)以上外經(jīng)貿(mào)部門備案或核準(zhǔn)。
　　第二十三條 對(duì)《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》規(guī)定保留審批相關(guān)事項(xiàng)，各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步明確審查內(nèi)容，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，縮短辦理時(shí)限，在網(wǎng)上辦事大廳公開，并報(bào)各級(jí)行政服務(wù)中心管理辦公室備案。
   
　　第二十四條 嚴(yán)格企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建和驗(yàn)收，各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或省相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)制定部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開透明，高效統(tǒng)一的原則，規(guī)范報(bào)建和驗(yàn)收。
　　第二十五條 企業(yè)投資項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)視項(xiàng)目性質(zhì)完成相關(guān)驗(yàn)收：消防設(shè)施驗(yàn)收、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收、非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收、人防設(shè)施驗(yàn)收備案、節(jié)能驗(yàn)收、防雷裝置驗(yàn)收、公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生驗(yàn)收、配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗(yàn)收、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)防設(shè)施驗(yàn)收、環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收、規(guī)劃條件核實(shí)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收及項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收等。對(duì)保留驗(yàn)收的事項(xiàng)，各有關(guān)單位細(xì)化并網(wǎng)上公開發(fā)布全面、明晰的各類建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)投資建設(shè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展設(shè)計(jì)、審查和驗(yàn)收的依據(jù)。
　　第二十六條 創(chuàng)新管理方式，建立行政部門審查與法定機(jī)構(gòu)審查兩種審查方式并行的模式。結(jié)合事業(yè)單位改革，依法設(shè)立具有綜合性專業(yè)審查職能的法定機(jī)構(gòu)。企業(yè)可自主選擇由行政部門或法定機(jī)構(gòu)辦理，誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和法定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處有關(guān)違法違規(guī)行為。
   
　　第二十七條 對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，政府對(duì)企業(yè)管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。依法依規(guī)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行投資建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目的日常監(jiān)管，定期檢查與抽查相結(jié)合，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象并加強(qiáng)監(jiān)管，建立監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。
　　第二十八條 項(xiàng)目按“誰(shuí)備案、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由備案或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。工程規(guī)劃許可的主管部門應(yīng)將項(xiàng)目的工程規(guī)劃許可信息告知相關(guān)行政主管部門。工程規(guī)劃許可信息作為相關(guān)行政主管部門開展項(xiàng)目事中事后監(jiān)管的依據(jù)。監(jiān)管職責(zé)分工：
　　（一）投資主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目備案、競(jìng)爭(zhēng)性配置、招標(biāo)核準(zhǔn)等事項(xiàng)中的投資行為進(jìn)行監(jiān)管。主要檢查企業(yè)是否依法依規(guī)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)；是否違反建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，是否存在虛假備案的情形；項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模與備案申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模是否一致；企業(yè)在項(xiàng)目有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)中是否存在違規(guī)行為；會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)法定機(jī)構(gòu)開展報(bào)建和驗(yàn)收審查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，檢查其在報(bào)建和驗(yàn)收審查活動(dòng)中的行為是否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
　　（二）國(guó)土部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批事項(xiàng)中的行為進(jìn)行監(jiān)管。主要檢查企業(yè)是否依法依規(guī)辦理用地預(yù)審、用地報(bào)批等手續(xù)，在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過(guò)程中是否按照合同約定的時(shí)間繳納土地出讓金、是否改變土地用途、是否存在土地閑置等。
　　（三）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在辦理項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批事項(xiàng)中的行為進(jìn)行監(jiān)管。主要檢查企業(yè)是否依法依規(guī)辦理項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可等手續(xù)；企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過(guò)程中是否違反用地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件；竣工項(xiàng)目的規(guī)劃指標(biāo)是否與批準(zhǔn)的規(guī)劃要求指標(biāo)一致。
　　（四）建設(shè)部門、交通部門、水利部門會(huì)同消防、人防、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目報(bào)建階段、施工階段和竣工階段的投資行為進(jìn)行監(jiān)管。主要檢查各類設(shè)計(jì)審查事項(xiàng)辦理是否齊備，設(shè)計(jì)是否符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；安全文明施工是否符合規(guī)定，工程質(zhì)量是否符合要求，施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度是否健全；各類專項(xiàng)驗(yàn)收和總體驗(yàn)收的手續(xù)是否齊全等。
　　（五）行政服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)處理并聯(lián)辦理工作中遇到的問(wèn)題，督促各部門在各類審查審批事項(xiàng)過(guò)程中限時(shí)辦結(jié)、網(wǎng)上辦理等相關(guān)情況。
　　（六）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門的行政審批和行政效能進(jìn)行監(jiān)察，檢查督促各部門在各類審查審批事項(xiàng)過(guò)程中加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、依法依規(guī)辦理、限時(shí)辦結(jié)，提高行政效率。
　　（七）市各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)有關(guān)部門工作的監(jiān)督檢查，各部門之間應(yīng)加強(qiáng)合作，積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、綜合執(zhí)法檢查。
　　第二十九條  運(yùn)用加強(qiáng)行政監(jiān)管、公眾監(jiān)督等方式，對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布監(jiān)管信息、處理過(guò)程和處理結(jié)果。對(duì)于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。并將企業(yè)違規(guī)行為錄入企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公布，并告知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施予以制止。
　　第三十條  本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。此前本市制定有關(guān)企業(yè)投資管理的措施與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。