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大埔縣人民政府辦公室文件    

埔府辦〔2012〕63號

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關于印發(fā)大埔縣示范農(nóng)民專業(yè)合作社評選辦法(試行)的通知

各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣直有關單位：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《大埔縣示范農(nóng)民專業(yè)合作社評選辦法(試行)》發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 二○一二年七月十八日

 大埔縣示范農(nóng)民專業(yè)合作社評選辦法(試行)

　　為進一步推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動作用，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中共梅州市委、梅州市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見》(梅市發(fā)[2007]31號)和《梅州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等有關規(guī)定，結合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實際，制定本辦法。

    　一、評選目的

   　 通過評選縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社，選拔出一批帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，引導全縣農(nóng)民專業(yè)合作社健全民主管理制度，提高經(jīng)營管理水平，增強服務能力和自我發(fā)展能力，促進農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村中進一步發(fā)揮積極作用。

    　二、評選范圍

    　凡我縣農(nóng)民專業(yè)合作社具備以下條件的，均可申報縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社：

　　 (一)依法登記(一年以上)，證照齊全，取得法人資格；

　　(二)成員以農(nóng)民為主(農(nóng)民占成員總數(shù)的8 O％以上)，總人數(shù)達到20名以上(含20名)；

　    (三)服務設施比較完善，有獨立的辦公場所和服務場地，有收購、加工、儲藏、運輸?shù)确矫娴姆赵O施；

    　(四)組織機構健全，運作機制規(guī)范；

　    (五)產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，輻射帶動能力強；

    　(六)依法誠信經(jīng)營，全年無生產(chǎn)、質量安全事故。

   　 三、考核內容與評選標準

   　 (一)考核內容。在符合申報條件的基礎上對申報單位進行考核，考核的主要內容分為：社員數(shù)量、組織機構、辦公條件、帶動農(nóng)戶數(shù)、制度建設、服務體系、銷售經(jīng)營情況、收益分配等共計8項指標。

  　  (二)評選標準。縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社應達到有“四個”標準：

  　  1、有民主的組織管理制度。

    　(1)規(guī)范章程和制度。合作社要按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求和自身的實際來制定規(guī)范章程，建立健全制度，具有可操作性。

    　(2)規(guī)范組織管理機構。合作社要建立健全社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構。社員(代表)大會要依照章程規(guī)定行使職權；理事會要嚴格執(zhí)行社員(代表)大會的決議，做好日常工作，保障合作社正常運行；監(jiān)事會(或執(zhí)行監(jiān)事)要監(jiān)督理事會執(zhí)行社員(代表)大會決議和日常工作情況。合作社要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和管理需要，科學合理設置內部管理機構，并建立健全崗位責任制。

  　  (3)規(guī)范社員管理。合作社要根據(jù)章程規(guī)定規(guī)范社員入退手續(xù)，進行登記，核發(fā)社員證，健全社員管理及其生產(chǎn)檔案。社員必須以生產(chǎn)經(jīng)營與合作社同類或相關農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民為主，也可吸收生產(chǎn)經(jīng)營與合作社同類或相關產(chǎn)業(yè)的法人及其他經(jīng)濟組織。

   　 (4)規(guī)范民主管理。合作社應實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項應由社員(代表)大會討論決定。社員 (代表)大會選舉和表決時實行一人一票的基本表決權，出資額或交易量(額)較大的社員可享有不超過基本表決權總票數(shù)2 0％的附加表決權。

    　2、有明晰的財產(chǎn)權利關系。

   　 (1)依法登記設立。按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》規(guī)定的設立條件和程序進行規(guī)范的合作社工商登記，取得合作社法人資格，并擁有一定的資本金。依法辦理稅務登記，并按要求辦理相關征、免稅手續(xù)。

  　  (2)明晰股權關系。社員應當自愿向合作社出資。社員出資可以是貨幣方式，也可以實物、技術、土地承包經(jīng)營權等作價出資。合作社向社員簽發(fā)出資證明，作為所有者權益和盈余分配的依據(jù)，并以記名方式進行登記。

   　 3、有健全的經(jīng)營服務體系。

  　  (1)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營服務場所和設施。合作社要具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營和為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的場所與設施。

  　  (2)統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應。合作社應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和社員的需要，統(tǒng)一組織采購、供應農(nóng)業(yè)投入品，努力減少社員的生產(chǎn)成本。

 　   (3)統(tǒng)一生產(chǎn)質量安全標準和技術、培訓服務。合作社要按照質量安全要求，統(tǒng)一制訂、實施生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品質量標準，并以此來組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質量追溯、檢測監(jiān)督等制度。要積極向社員提供生產(chǎn)技術和經(jīng)營信息等資料，統(tǒng)一技術輔導和培訓。

  　  (4)統(tǒng)一加工、運輸、儲藏等服務。合作社根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和社員的需要，統(tǒng)一開展社員產(chǎn)品加工、運輸、儲藏等服務。

 　   (5)統(tǒng)一品牌、包裝和銷售。合作社要注冊商標，申請條形碼，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售。要積極開拓市場，統(tǒng)一銷售社員產(chǎn)品應占社員產(chǎn)品總量的一半以上。

  　  (6)統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認證認定。合作社應統(tǒng)一認證認定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及地方名牌、著名商標等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。

　　4、有合理的利益分配機制。

  　  (1)規(guī)范財務管理。按照財政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》的要求，切實加強合作社財務管理，獨立建帳和核算，專款專用，使用和收受規(guī)范的票據(jù)，定期向社員公布財務狀況，接受社員監(jiān)督。財務人員實行持證上崗，會計和出納不得相互兼任，正、副理事長、理事、監(jiān)事及其親屬不得擔任本社的財會人員。

   　 (2)規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的供應價格。合作社向社員供應種子種苗、生產(chǎn)原料和農(nóng)用物資等農(nóng)業(yè)投入品的價格確定，原則上應以統(tǒng)一采購價格加運費等組成，以無償或低償服務為主。

   　 (3)規(guī)范盈余分配。當年合作社收入扣除生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務成本，彌補虧損、提取公積金和公益金后的可分配盈余，經(jīng)成員大會決議，按成員與本社業(yè)務交易量(額)比例返還，返還總額不低于可分配盈余的6 0％，剩余部分以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個人賬戶中。

   　 四、評選程序

   　 縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社每兩年評選一次，名額由縣農(nóng)業(yè)局報請縣政府確定。

  　  縣農(nóng)業(yè)局對照《大埔縣示范農(nóng)民專業(yè)合作社初評(考核) 評分表》進行初評，按照總分排序擇優(yōu)本縣農(nóng)民專業(yè)合作社的備選單位，由縣農(nóng)業(yè)局審核后上報縣政府審定。

　　五、獎勵辦法

　　被評為縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，由縣政府發(fā)文、授牌，給予5000元的獎勵。同時，優(yōu)先給予農(nóng)業(yè)建設項目扶持，今后凡申報省、市和國家示范項目，優(yōu)先從縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社中推薦。

   　 六、監(jiān)督管理

  　  對縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社兩年內實行跟蹤監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)局會同有關部門對已被評為縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社進行考核，考核標準同于評選標準。考核成績在80分以上的視為合格，考核成績在80分以下的視為不合格，取消縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社稱號。