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各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣有關(guān)單位：

　　《大埔縣推進(jìn)國家儲備林基地建設(shè)工作方案》已經(jīng)2020年7月8日縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣林業(yè)局反映。

大埔縣人民政府辦公室

2020年7月29日

大埔縣推進(jìn)國家儲備林基地建設(shè)工作方案

　　國家儲備林建設(shè)是維護(hù)國家木材安全、全面保護(hù)天然林的重要舉措，是促進(jìn)綠色增長和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，是助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要舉措。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于國家儲備林建設(shè)的決策部署，結(jié)合《廣東省梅州市國家儲備林基地建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2023年）》《梅州市國家儲備林基地建設(shè)項(xiàng)目工作方案》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣國家儲備林基地建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　根據(jù)《廣東省梅州市國家儲備林基地建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2023年）》，結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞以原有桉樹林改造提升為主線，到2023年實(shí)現(xiàn)建設(shè)20萬畝國家儲備林基地的總體目標(biāo)（其中按樹林改造提升15萬畝，低產(chǎn)林撫育更新5萬畝）。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）摸清家底，做好國家儲備林收儲前準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)要迅速組織人員，摸清本行政區(qū)域內(nèi)兩種情況：一是摸清連片500畝以上桉樹經(jīng)營戶情況（包括林地區(qū)位情況、經(jīng)營現(xiàn)狀、林地使用期限、是否有意愿退出經(jīng)營、擬退出條件等）；二是摸清本行政區(qū)域內(nèi)連片500畝以上的商品林地情況（包括林地區(qū)位情況、經(jīng)營現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)厝罕娛欠裼幸庠甘諆ΑM收儲條件等）。

　　（二）大力宣傳國家儲備林建設(shè)的重要意義。各級各部門要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳國家儲備林基地建設(shè)的重要性，大力宣傳國家儲備林基地建設(shè)對改善本地生態(tài)環(huán)境、提高本地森林經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提高本地就業(yè)和收入水平具有的顯著效應(yīng)，營造一個(gè)理解、支持國家儲備林建設(shè)的良好氛圍。

　　（三）因地制宜、合理規(guī)劃國家儲備林基地建設(shè)。各鎮(zhèn)在收儲過程中，一定要結(jié)合本地實(shí)際，按照國家儲備林基地建設(shè)項(xiàng)目示范點(diǎn)選地相關(guān)要求（森林類別為：商品林；林地類型為：桉樹林、殘次林和低質(zhì)低效林、疏林地、采伐跡地和火燒跡地、宜林荒山荒地；其他要求：相對集中連片，單個(gè)地塊500畝以上，權(quán)屬清晰無糾紛，持有林權(quán)證等權(quán)屬證明且有流轉(zhuǎn)意愿的林農(nóng)或企業(yè)等）科學(xué)規(guī)劃布局，充分了解和尊重當(dāng)?shù)厝罕姾丸駱浣?jīng)營戶的意愿，耐心做好他們的思想工作，要預(yù)留好經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的空間。

　　（四）規(guī)范和簡化林地林木流轉(zhuǎn)程序。縣自然資源局和縣林業(yè)局負(fù)責(zé)梳理好林地林木流轉(zhuǎn)和收儲的機(jī)制，通力協(xié)助國家儲備林建設(shè)單位做好林地林木流轉(zhuǎn)和收儲工作，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)主管部門在林地林木流轉(zhuǎn)和不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)責(zé)事項(xiàng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭理順不動(dòng)產(chǎn)登記過程中有關(guān)單位的工作職責(zé)，明晰個(gè)人、集體、企業(yè)等林地林木的流轉(zhuǎn)程序，使林地林木流轉(zhuǎn)工作更加順暢。

　　（五）結(jié)合扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作，探索國家儲備林建設(shè)模式。各級各單位要轉(zhuǎn)變思路，增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新國家儲備林基地建設(shè)的投資主體選取、林地林木流轉(zhuǎn)和收儲等工作模式。除利用本地直屬林場和自有林地以外，積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)和企業(yè)，把符合條件的林地林木以合作、入股等多種方式流轉(zhuǎn)到國家儲備林基地建設(shè)中，積極探索、創(chuàng)新工作模式。要將國家儲備林基地建設(shè)工作與鞏固扶貧成果、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村發(fā)展等工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，靈活運(yùn)用相關(guān)政策推動(dòng)國家儲備林基地建設(shè)的工作開展。

　　三、工作步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段。各鎮(zhèn)要在6月底前充分利用各種宣傳工具，大力宣傳國家儲備林基地建設(shè)的重要意義，做到家喻戶曉。并將符合國家儲備林收儲條件的林地基本情況收集完畢，報(bào)縣林業(yè)局備案。

　　（二）試點(diǎn)建設(shè)階段。到2020年底為試點(diǎn)建設(shè)階段，縣林業(yè)局將在建設(shè)條件比較成熟的林地中，做好建設(shè)單位與林權(quán)權(quán)利人的對接，探索收儲的合作模式，協(xié)助建設(shè)單位收儲，力爭完成13000畝試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

　　（三）全面建設(shè)階段。2021年至2023年為全面建設(shè)階段，各級各單位在試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，完成20萬畝的建設(shè)任務(wù)(見附件）。

　　四、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對國家儲備林基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署工作，建立健全工作機(jī)制，縣政府將設(shè)立由縣分管負(fù)責(zé)同志為組長，各職能部門為成員單位的國家儲備林基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在縣林業(yè)局。各鎮(zhèn)要成立國家儲備林基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要安排專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確責(zé)任分工、細(xì)化工作進(jìn)度安排，盡快同市國家儲備林基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立有效的溝通對接機(jī)制。

　　（二）加大政策支持。縣林業(yè)局要加大對國儲林基地建設(shè)的政策支持，深入研究國家儲備林政策，積極爭取和申報(bào)國家、省有關(guān)專項(xiàng)資金用于國家儲備林基地建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，合理利用中央和省的造林補(bǔ)貼、森林碳匯、森林撫育等生態(tài)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入到國家儲備林基地建設(shè)中。

　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。縣國家儲備林基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對國家儲備林基地建設(shè)工作的宣傳引導(dǎo)，大力宣傳大埔縣國家儲備林建設(shè)的意義、作用和成效，擴(kuò)大大埔縣國家儲備林建設(shè)的影響力。加強(qiáng)與桉樹、馬尾松種植企業(yè)、農(nóng)戶的溝通協(xié)調(diào)，確保國家儲備林建設(shè)和林分改造的相關(guān)政策宣傳到位，調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)建設(shè)國家儲備林的積極性。

　　（五）確保總體任務(wù)全面完成。縣政府將國家儲備林基地建設(shè)20萬畝的總體任務(wù)分解到各鎮(zhèn)，將各鎮(zhèn)完成情況納入縣對鎮(zhèn)的績效考核當(dāng)中。

　　附件：大埔縣國家儲備林基地建設(shè)任務(wù)分配表

　　附件

　　大埔縣國家儲備林基地建設(shè)任務(wù)分配表

　　單位：萬畝

　　鎮(zhèn)別 面積 建設(shè)類別

　　桉樹林改造提升 商品林撫育更新

　　湖寮 1 1 0

　　茶陽 1.5 0.5 1

　　高陂 3 3 0

　　三河 1 0.5 0.5

　　銀江 2 2 0

　　大麻 2 1.5 0.5

　　青溪 0.5 0.5 0

　　西河 1 0.5 0.5

　　楓朗 1.5 1 0.5

　　大東 1 0.5 0.5

　　百侯 0.5 0.5 0

　　桃源 1 1 0

　　光德 2 0.5 1.5

　　洲瑞 2 2 0

　　合計(jì) 20 15 5

　　公開方式：主動(dòng)公開

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抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

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大埔縣人民政府辦公室秘書股               2020年8月4日印發(fā)

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