解讀鏈接:《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》政策解讀
大埔縣人民政府關(guān)于調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃定范圍的通告
為優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局,有效管控畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,進一步規(guī)范我縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理,促進我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障群眾生產(chǎn)生活條件,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》等相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我縣實際,近日大埔縣人民政府印發(fā)了《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》,決定調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍。現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下:
一、區(qū)域劃定
(一)禁養(yǎng)區(qū)范圍
1.飲用水水源保護區(qū)。包括大埔縣已取得批復飲用水水源保護區(qū)以及《大埔縣第二自來水廠飲用水水源保護區(qū)劃分方案(2024年)》及《大埔縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃定及優(yōu)化調(diào)整技術(shù)報告(2024年)》擬調(diào)整劃定飲用水源保護區(qū)的水域保護范圍及陸域保護范圍。
2.自然保護區(qū)。包括《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》、待頒布的《大埔縣自然保護地整合優(yōu)化方案》、《大埔縣自然保護地總體規(guī)劃》中劃定的大埔縣內(nèi)7個自然保護區(qū)(不含依法劃定的生產(chǎn)生活區(qū))的邊界范圍。自然保護區(qū)核心保護區(qū)外的原住居民在遵守自然保護區(qū)有關(guān)規(guī)定,且不擴大現(xiàn)有建設(shè)用地、養(yǎng)殖規(guī)模的前提下,維持現(xiàn)有養(yǎng)殖狀況,并須做好生態(tài)資源的保護工作。
3.城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域。包括《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》中“三區(qū)三線”方案劃定的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和豐溪林場的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)(城鎮(zhèn)開發(fā)邊界)。
4.基本農(nóng)田保護區(qū)。包括《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》以及2024年5月自然資源部下發(fā)的永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫資料劃定的大埔縣永久基本農(nóng)田保護紅線內(nèi)區(qū)域。
5.森林公園。包括《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》、待頒布的《大埔縣自然保護地整合優(yōu)化方案》、《大埔縣自然保護地總體規(guī)劃》中劃定的大埔縣內(nèi)14個森林公園的邊界范圍。按照《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈國家級自然公園管理辦法(試行)〉的通知》(林保規(guī)〔2023〕4號)、《廣東省自然資源廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省林業(yè)局關(guān)于嚴格生態(tài)保護紅線管理的通知(試行)》(粵自然資發(fā)〔2023〕11號)精神,森林公園內(nèi)且不屬于其他自然保護地核心區(qū)的原住居民和其他合法權(quán)益主體,在不擴大現(xiàn)有建設(shè)用地、養(yǎng)殖規(guī)模的前提下,開展養(yǎng)殖活動,修筑生產(chǎn)生活設(shè)施。
6.文物保護單位。包括大埔縣內(nèi)已認定的129處文物保護單位的保護范圍。
7.公路、鐵路兩側(cè)建筑控制區(qū)。包括大埔縣境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩側(cè)外延30米區(qū)域范圍、國道兩側(cè)外延20米區(qū)域范圍、省道兩側(cè)外延15米區(qū)域范圍、縣道兩側(cè)外延10米區(qū)域范圍、鐵路兩側(cè)外延15米區(qū)域范圍。
8.重要河流、湖庫水域及周邊范圍。包括大埔縣境內(nèi)韓江、梅江、汀江、梅潭河、漳溪河、小靖河河流的河道管理范圍,以及中型水庫(青溪水庫、雙溪水庫、三河壩水庫)管理范圍。
(二)適養(yǎng)區(qū)范圍
禁養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域為適養(yǎng)區(qū)。
二、具體要求
1.《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》適用的管理對象是規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖專業(yè)戶。家庭散養(yǎng)不適用本劃分方案,應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護條例》、《廣東省水污染防治條例》等法律法規(guī)的有關(guān)要求履行環(huán)保責任。
2.禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建和改建各類畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)劃定前已建成的畜禽養(yǎng)殖場,由大埔縣人民政府依法組織實施搬遷或關(guān)閉。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場在實施關(guān)停轉(zhuǎn)遷前,不得擴大飼養(yǎng)規(guī)模(種類和數(shù)量),并應(yīng)采取有效措施削減排污總量或進行污染物綜合利用。
3.新(擴)建養(yǎng)殖場應(yīng)當位于非禁養(yǎng)區(qū),須遵守國家、地方相關(guān)法律法規(guī)要求,并符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、防疫條件、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等要求。
4.根據(jù)《國家級自然公園管理辦法(試行)》(林保規(guī)〔2023〕4號)、《廣東省自然資源廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省林業(yè)局關(guān)于嚴格生態(tài)保護紅線管理的通知(試行)》(粵自然資發(fā)〔2023〕11號)要求,位于自然保護區(qū)、森林公園內(nèi)且不屬于自然保護地核心保護區(qū)的原住居民和其他合法權(quán)益主體,在遵守相關(guān)法律法規(guī)且不擴大現(xiàn)有建設(shè)用地、養(yǎng)殖規(guī)模的前提下,開展養(yǎng)殖活動,修筑生產(chǎn)生活設(shè)施。
5.各鎮(zhèn)人民政府,豐溪林場應(yīng)指導轄區(qū)內(nèi)的各行政村將畜禽散養(yǎng)戶納入村規(guī)民約管理,同時加強對散養(yǎng)戶養(yǎng)殖設(shè)施的監(jiān)督性管理。各行政村要督促散養(yǎng)戶做好糞污收集措施,做到養(yǎng)殖廢物全部資源化利用,且盡量遠離取水口,不得向水體直接傾倒畜禽糞便和排放養(yǎng)殖廢水,不得將糞污隨意堆放和排放,保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保村容村貌干凈整潔、平安有序。
6.國家、省、市法律法規(guī)對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)有新的規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、其他事項
(一)本通告所指“畜禽”,是依照《中華人民共和國畜牧法》第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽,包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等。
(二)《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》自印發(fā)之日起施行,有效期五年。原《大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案的通知》(埔府辦〔2020〕8號)同時廢止。
大埔縣人民政府
2025年3月6日