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大埔縣人民政府辦公室　　　

　　為強化森林防火領導負責制，扎實推進新時代森林防滅火工作，有效防范森林火災發(fā)生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定，結合我縣實際，特制訂本獎勵辦法。

　　一、指導思想

　　通過開展無森林火災鎮(zhèn)村獎勵活動，進一步夯實鎮(zhèn)（場）、村（居委）森林防火主體責任，健全鎮(zhèn)（場）、村（居委）森林防火隊伍建設，加大對違規(guī)野外用火行為的查處力度，從而全面提升我縣森林火災預防和撲救能力，確保全縣森林火災發(fā)生次數(shù)和受害面積明顯下降，最終實現(xiàn)無森林火災的目標。

　　二、工作要求

　　（一）領導重視。各鎮(zhèn)（場）必須高度重視森林防滅火工作，各鎮(zhèn)（場）黨委書記擔任當?shù)厣址罍缁鹬笓]機構指揮長，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、鎮(zhèn)村干部齊抓共管的工作格局，將森林火災預防、撲救和基礎保障等列入黨委、政府重要工作內容。

　　（二）責任落實。將森林防滅火工作納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展考核內容，全面落實森林防火工作各級人民政府行政首長負責制和“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”的責任追究制度。縣與鎮(zhèn)（場），鎮(zhèn)（場）與村（居委），鎮(zhèn)（場）與森林、林木、林地經營單位及個人，村（居委）與農戶及護林員，層層簽訂森林防火責任書和承諾書，落實森林防火責任，做到“山有人管、林有人護、責有人擔”。

　　（三）隊伍健全。重視和加強護林員隊伍建設，按每5000畝林地配備1名護林員的標準配足配強村級護林員，森林、林木、林地經營單位和個人按規(guī)定配備護林員，做到職責明確、任務落實、管理規(guī)范、履責良好、戰(zhàn)斗力強。各鎮(zhèn)（場）組建一支30人以上的半專業(yè)森林消防隊伍，各村（居委）組建一支15人以上的撲火隊伍，配齊撲火工具，加強培訓演練，發(fā)生山火時能快速、科學、安全、高效撲救山火。

　　（四）制度完善。認真制定和完善行之有效的《森林火災撲救預案》，建立并嚴格執(zhí)行森林防火責任追究制度、森林防火領導帶班和值班報告制度、護林員隊伍管理和考核制度、各鎮(zhèn)（場）村（居委）干部森林防火工作考核制度以及制定村規(guī)民約等，使森林防火工作走向規(guī)范化、制度化、信息化管理軌道。

　　（五）管理到位。對森林防火嚴格實行網格化管理，確保管轄范圍不留死角，及時發(fā)現(xiàn)、有效阻止、立即報告違規(guī)野外用火。在重點時期，對重點地區(qū)增派人員，加大巡查密度，嚴查攜帶煙花爆竹等易燃易爆物品上山等行為，嚴禁在森林防火區(qū)燒荒、燒田坎、燒雜草等野外用火行為。對癡、呆、傻等各種特殊人群落實明確的監(jiān)管人和監(jiān)管措施。

　　三、無森林火災鎮(zhèn)（場）村（居委）條件

　　無森林火災鎮(zhèn)（場）、村（居委）年度轄區(qū)內必須同時滿足以下條件：

　　（一）無衛(wèi)星林火熱點；

　　（二）無森林火災；

　　（三）及時查處轄區(qū)違規(guī)野外用火行為。

　　四、自查申報

　　（一）縣成立森林火災核查工作小組，負責“無森林火災鎮(zhèn)村”的檢查審核工作。

　　（二）每年1月底前，各鎮(zhèn)（場）按照工作要求和無森林火災鎮(zhèn)（場）、村（居委）條件對上年度工作情況進行自查自評，然后以鎮(zhèn)（場）為單位將無森林火災鎮(zhèn)（場）、村（居委）自評結果書面報縣森林防火指揮部辦公室（無申報材料或材料不齊的不予受理）；每年5月底前縣森林火災核查領導小組組織相關人員對申報的單位進行調查審核，并將核查結果在所在鎮(zhèn)（場）公告欄和縣廣播電視臺進行公示7天（工作日），經公示無異議后報縣政府審定并給予獎勵。

　　五、獎勵辦法

　　（一）“無森林火災鎮(zhèn)（場）、村（居委）”每年度檢查審核獎勵1次，統(tǒng)計時間為每年1月1日至12月31日。

　　（二）“無森林火災鎮(zhèn)村”獎勵標準

　　1.全年“無森林火災鎮(zhèn)（場）”獎勵10萬元；連續(xù)二年無森林火災的鎮(zhèn)（場）獎勵15萬元；連續(xù)三年以上無森林火災的鎮(zhèn)（場）獎勵20萬元。

　　2.全年“無森林火災村（居委）”獎勵1萬元；連續(xù)二年無森林火災的村（居委）獎勵1.5萬元；連續(xù)三年以上無森林火災的村（居委）獎勵2萬元。

　　六、其他事項

　　（一）自然火災。雷擊等自然因素引發(fā)的森林火災，各鎮(zhèn)（場）、村（居委）要積極組織撲救，爭取在最短的時間內撲滅。自然因素引發(fā)的森林火災，燃燒時間超過3小時的，該鎮(zhèn)（場）、村（居委）視為發(fā)生森林火災。

　　（二）邊界火災。因毗鄰縣、鎮(zhèn)、村（居委）發(fā)生森林火災燃燒進入到本轄區(qū)的，被燃燒的鎮(zhèn)（場）、村（居委）要積極組織撲救，爭取在最短時間內撲滅。毗鄰縣、鎮(zhèn)、村（居委）燃燒進入的森林火災，燃燒時間超過3小時的，該鎮(zhèn)（場）、村（居委）視為發(fā)生森林火災。

　　（三）爭議火災。縣及鎮(zhèn)、村邊界地區(qū)發(fā)生山火，雙方如有爭議，由縣森林防火指揮部組織爭議雙方現(xiàn)場勘查確定，縣際之間邊界山火如有爭議，報請市林業(yè)部門勘查確定；市際之間邊界山火如有爭議，報請省林業(yè)部門勘查確定。

　　（四）林地面積。鎮(zhèn)（場）、村（居委）林地面積按縣林業(yè)部門提供年度資源更新數(shù)據為準。

　　（五）本獎勵辦法中所指的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)；“村（居委）”是指有森林防火任務的“村（居委）”。

　　（六）獎勵資金用于鎮(zhèn)、村（社區(qū)）森林防火工作經費。

　　（七）本獎勵辦法由縣林業(yè)局負責解釋。