民政部等21個部門近日聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動方案》。方案是國家層面首個面向流動兒童群體專門制定的關(guān)愛保護(hù)政策文件。
流動兒童是伴隨經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人口流動性增大出現(xiàn)的一類兒童群體。流動兒童長期隨同外出務(wù)工父母異地生活學(xué)習(xí),與居住地兒童相比,在教育、醫(yī)療、生活保障等基本公共服務(wù)均等化方面容易遇到障礙,部分兒童面臨監(jiān)護(hù)能力不足、心理健康關(guān)愛不足、精神文化產(chǎn)品供給不足、城市和社區(qū)融入困難等問題。
方案首次建立了《流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》。清單從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個方面梳理了19項(xiàng)流動兒童關(guān)愛服務(wù)具體內(nèi)容,并要求各地對照基礎(chǔ)清單制定并發(fā)布本地區(qū)流動兒童享有關(guān)愛服務(wù)清單,明確具體服務(wù)對象、項(xiàng)目、內(nèi)容等,覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不得低于基礎(chǔ)清單要求,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政狀況等因素進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時修訂發(fā)布。
此外,方案還首次部署開展流動兒童精準(zhǔn)監(jiān)測摸排工作。方案明確,將隨父母或其他監(jiān)護(hù)人雙方或一方離開戶籍地,跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿16周歲的未成年人納入流動兒童監(jiān)測摸排范圍。對監(jiān)測摸排發(fā)現(xiàn)存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童,以及主動提出救助幫扶需求的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的流動兒童,建立重點(diǎn)關(guān)愛服務(wù)對象信息臺賬,定期走訪探視,加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù),保障其合法權(quán)益。