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　　根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年4月3日至2024年7月31日，縣委第四巡察組對我中心開展了巡察。9月3日，縣委第四巡察組向我中心反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。                                                                                                            

　　一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作

　　（一）統(tǒng)一思想認識。縣商業(yè)服務中心堅持把加強黨的政治建設擺在首要位置，按照全面從嚴治黨和做好巡察“后半篇文章”總要求，充分發(fā)揮中心領導班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，巡察意見反饋后，統(tǒng)一思想認識，迅速召開會議組織學習巡察反饋會的講話精神以及縣委的部署要求，研究部署巡察整改和推動落實工作，切實做到整改到位、抓出成效。 

　　（二）加強組織領導。為落細落實主體責任，成立了由中心黨支部書記、主任為組長，副主任為副組長，各組組長為成員的巡察整改工作領導小組，主任為第一責任人，負總責，明確了責任領導和責任人、責任組。中心主要負責同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責，多次召開會議，研究討論和推進整改工作，確保巡察整改工作落到實處。 

　　（三）細化工作措施。中心按照巡察整改工作的要求，制定了《大埔縣商業(yè)服務中心關(guān)于落實縣委十三屆縣委第六輪巡察反饋意見的整改方案》，并認真梳理和研究巡察反饋意見的12個具體整改問題。圍繞反饋意見指出的存在問題和巡察意見建議，研究制定《大埔縣商業(yè)服務中心關(guān)于落實縣委十三屆縣委第六輪巡察反饋意見整改問題、措施及責任分工》， 把每一個問題的整改責任落實到責任領導、責任人、責任組，并明確完成整改時限，確保一件一件落實、一條一條整改。做到一級抓一級，層層抓落實，確保每一項問題有人管有人抓。

　　（四）健全完善制度。針對巡察組反饋的問題，我中心及時制定完善了各類工作制度共9項，中心班子成員自覺落實“一崗雙責”要求，對自己職責范圍內(nèi)存在問題的整改落實工作承擔領導責任。通過建章立制，規(guī)范管理，實現(xiàn)用制度管事、管權(quán)、管人，從源頭上封堵制度漏洞，力爭形成標本兼治，切實把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動商業(yè)服務中心各項工作發(fā)展的強大動力。

　　（五）認真剖析檢查。根據(jù)巡察整改要求，我中心嚴格按照程序步驟和質(zhì)量要求，精心組織，開好巡察整改民主生活會。9月29日，中心召開了巡察整改專題民主生活會，領導班子圍繞巡察反饋意見開展對照檢查，進行深刻反思，認真開展了批評和自我批評，剖析了問題根源，達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識的目的。

　　二、堅持對賬銷號，確保巡察整改工作取得實效

　　第一方面問題：貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署不夠到位

　　（一）學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想有差距

　　1、對““第一議題”制度落實不夠到位，2023年1月至2024年5月召開支委會、支部會共44場，均未提出貫徹意見并進行交流學習”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是學習《中共大埔縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<大埔縣黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施方案>的通知》（2023年印發(fā)）的文件；

　　二是制定《大埔縣商業(yè)服務中心“第一議題”學習制度》，嚴格執(zhí)行會議“第一議題”制度，要求提出貫徹意見并進行交流學習，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；

　　三是按照新制定的制度要求，從9月6日起，召開支部會、支委會“第一議題”學習均進行交流發(fā)言并提出貫徹意見；

　　四是對相關(guān)責任人開展了提醒談話。

　　（二）履行職責有差距

　　2、對“自身的職能定位僅限于鞏固企業(yè)改革轉(zhuǎn)制成果和單位內(nèi)部管理，未按編制要求對我縣的經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)查研究，及時了解掌握全縣經(jīng)濟和商業(yè)系統(tǒng)發(fā)展情況，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。僅在2000年有分析全縣經(jīng)濟和商業(yè)系統(tǒng)發(fā)展情況外，至今未再開展此項工作”的整改進展情況

　　整改狀態(tài)：未完成

　　整改過程：

　　一是11月5日組織中心班子成員及人秘組組長學習《關(guān)于印發(fā)大埔縣商業(yè)服務中心主要任務、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（埔機編字〔2022〕19號）；

　　二是對相關(guān)責任人開展了提醒談話；

　　三是按照大埔縣2025年主要經(jīng)濟預期目標中社會消費品零食總額比增5%的工作要求會同縣科工商務局市場管理股進行調(diào)查研究，做好此項工作，確保完成縣政府下達的全年目標。

　　（三）服務工作做得不夠。

　　3、對“轉(zhuǎn)制企業(yè)人員和退休、下崗職工的情況了解得不夠，服務工作做的不細。2022年11月有1名下崗職工向縣信訪局反映其在大埔縣百貨公司的檔案遺失，無法把在百貨公司工作的10年時間計算工齡，信件批轉(zhuǎn)后縣商業(yè)中心僅僅是按縣社保局辦理退休時需要提交的材料來答復對方，未積極主動幫助其查找相關(guān)證明材料；有2名轉(zhuǎn)制企業(yè)員工未發(fā)放到2021年績效獎金，于2024年1月到縣信訪局上訪，信件批轉(zhuǎn)后才獲悉此事，發(fā)現(xiàn)還有2名轉(zhuǎn)制員工未發(fā)放，經(jīng)與縣財政局協(xié)調(diào)后才于2024年3月份解決”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是組織學習《信訪工作條例》和《檔案管理法》；

　　二是制定《大埔縣商業(yè)服務中心檔案管理制度》，按照管理

　　制度和工作要求，對檔案實行專人管理、專人負責，并造冊登

　　記，安排一名職工負責原下屬改革轉(zhuǎn)制企業(yè)職工的檔案管理工作，切實做好防火、防盜、防潮等工作，確保中心檔案不出現(xiàn)損壞和遺失的情況發(fā)生；對于改革轉(zhuǎn)制企業(yè)退休干部職工來中心辦理退休按照《大埔縣商業(yè)服務中心轉(zhuǎn)制下屬企業(yè)職工來辦理退休手續(xù)流程》認真為他們查閱、查找檔案，詳細指引他們?nèi)绾无k理，基本上做到一次性辦理完結(jié)，服務工作做到位；

　　三是加強對中心黨員干部及轉(zhuǎn)制企業(yè)退休干部職工的管理，并參照《信訪工作條例》的要求，認真做好中心黨員干部及轉(zhuǎn)制企業(yè)退休干部職工的信訪工作，確保不出現(xiàn)中心干部職工上訪的事情發(fā)生；

　　四是對相關(guān)責任人開展了提醒談話。

　　（四）落實意識形態(tài)工作責任制不到位。

　　4、對“學習貫徹上級文件精神不到位”的整改進展情況

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是組織單位黨員干部《中共大埔縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈大埔縣黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施方案〉的通知》（2023年印發(fā)）嚴格落實縣委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神；

　　二是及時通報縣委關(guān)于當前意識形態(tài)領域形勢通報情況。

　　5、對“意識形態(tài)分析研判機制不夠健全”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是完善意識形態(tài)風險研判分析機制，根據(jù)單位工作實際，重新修訂《大埔縣商業(yè)服務中心意識形態(tài)工作機制》，進一步完善意識形態(tài)工作研究報告、分析研判、情況通報制度、風險防控制度、重大事件應對處置和匯報等制度；

　　二是每年召開2次意識形態(tài)專題學習；

　　三是結(jié)合單位職能和重大敏感時間節(jié)點，每季開展一次以上輿情分析研判會，形成風險隱患分析研判長效機制。2024年12月25日，單位召開全體干部職工年終意識形態(tài)工作會議，要求全體干部職工提高思想認識；

　　四是對相關(guān)責任人開展了提醒談話。

　　第二方面問題：貫徹落實全面從嚴治黨有差距，重點領域存在廉政風險

　　（五）執(zhí)行財經(jīng)制度不規(guī)范。

　　6、對“財務審核把關(guān)不嚴，出現(xiàn)大額現(xiàn)金支付、因公出差未審批、基本戶錯支工會保險等情況。2021年4月，現(xiàn)金支付黨日活動租車費；2021年11月9日錯用基本賬戶購買廣東省職工醫(yī)療互助保險；2021年至2023年期間，有3筆公務出差事前未進行審批等”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是組織學習財務制度，修訂完善財務管理制度；

　　二是嚴格規(guī)范財務審批制度，杜絕大額現(xiàn)金支付;嚴格執(zhí)行公務出差審批報備制度;嚴格規(guī)范基本戶資金使用，不能隨意變更基本戶資金用途；

　　三是加強內(nèi)部控制，財務報銷先由財務人員審核把關(guān)后，再送單位負責人簽名確認，避免違規(guī)報銷行為發(fā)生；

　　四是對相關(guān)責任人開展了提醒談話。

　　（六）違規(guī)記賬消費。

　　7、對“2020年5月至2024年5月間在單位附近水果攤記賬消費，消費的水果等大部分被用于單位工作人員看望（慰問）同事及其親屬，小部分用于辦公室接待等，共記賬消費5041.1元（其中206元是虛開發(fā)票額外產(chǎn)生的費用）”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是修訂完善財務管理制度，并組織學習；

　　二是對相關(guān)責任人開展了提醒談話。

　　（七）重復發(fā)放住院慰問金。

　　8、對“職工肖某在2021年3月5日因病到廣州醫(yī)科大學附屬第五醫(yī)院住院治療，縣商業(yè)中心分別于2021年3月19日、2021年3月26日兩次對肖某進行慰問，并在單位賬和工會賬中分別發(fā)放住院慰問金800元，合計1600元”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是修訂工會慰問制度，組織學習，要求嚴格執(zhí)行干部職工慰問制度；

　　二是對相關(guān)責任人開展了提醒談話。

　　（八）固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。

　　9、對“未嚴格執(zhí)行“一物一卡”制度，固定資產(chǎn)均未粘貼標識卡，且固定資產(chǎn)存在漏登記現(xiàn)象。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)有4臺空調(diào)未錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，且系統(tǒng)上72件固定資產(chǎn)未完善存放地點、使用人和管理人信息的”整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是組織學習固定資產(chǎn)管理條例，完善固定資產(chǎn)管理制度；

　　二是對單位固定資產(chǎn)全面造冊登記，建立固定資產(chǎn)臺帳，對未貼標識卡的固定資產(chǎn)貼卡標識；

　　三是完善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，補錄固定資產(chǎn)存放、使用、管理等信息。

　　第三方面問題：貫徹落實黨的建設總要求不到位，隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)

　　（九）黨員日常監(jiān)督管理不夠到位。

　　10、對“對退休老黨員的管理、教育工作不夠重視，2021年10月退休黨員羅某酒后駕駛無號牌摩托車被公安機關(guān)行政處罰后，在2023年3月10日仍出現(xiàn)退休黨員郭某酒駕情況的”整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理條例》；

　　二是制定《大埔縣商業(yè)服務中心黨內(nèi)監(jiān)督制度》，按照黨內(nèi)監(jiān)督制度和工作的要求，安排一名職工負責老黨員管理工作，加強對黨員的日常管理，督促黨員應當履行職責，自覺接受監(jiān)督，杜絕酒后駕駛車輛等違紀行為；

　　三是召開以案促改組織生活會，并組織黨員學習省、市、縣安全生產(chǎn)和社會維穩(wěn)工作會議精神，提高黨員安全意識，樹牢法紀意識，筑牢思想防線，堅決做到“開車不飲酒，飲酒不開車”的良好行為，確保中心不在出現(xiàn)酒后駕駛車輛等違紀行為；

　　四是對相關(guān)責任人開展了提醒談話。

　　（十）黨內(nèi)政治生活不嚴肅。

　　11、對“民主生活會和組織生活會不夠規(guī)范，2021年至2023年度民主生活會情況匯報雷同，組織生活會未將支部查擺出的問題形成問題清單逐項落實整改”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是組織學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》；

　　二是制定《大埔縣商業(yè)服務中心黨支部民主生活會制度》和《大埔縣商業(yè)服務中心黨支部組織生活會制度》，做到民主生活會落實到位和組織生活會開展到位，認真查擺問題和原因分析，并要對上一年查擺的問題進行整改；

　　三是按照《中共大埔縣委組織部關(guān)于召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》的文件精神，制定了《大埔縣商業(yè)服務中心組織生活會問題整改清單表》，要求商業(yè)黨員對查擺出的問題和整改期限按照問題整改清單表進行整改，確保整改成效。

　　四是對相關(guān)責任人開展了提醒談話。

　　（十一）等級晉升工作不規(guī)范。

　　12、對“醞釀動議會議不規(guī)范”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是1組織學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》（中組發(fā)〔2016〕29號）文件精神；

　　二是完善“三重一大”議事制度；

　　三是嚴格執(zhí)行晉級動議會議班子成員逐一發(fā)表意見，主要負責人末位表態(tài)制度；

　　四是對相關(guān)責任人開展了提醒談話。

　　13、對“等級晉升紀實材料不齊全”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是組織學習《關(guān)于印發(fā)<大埔縣事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作規(guī)程（試行）>的通知》（埔組通〔2022〕19號）；

　　二是補充完善等級晉升紀實材料、考察組成員的親筆簽名；

　　三是對相關(guān)責任人開展了提醒談話。

　　（十二）人事管理工作不到位。

　　14、對“機構(gòu)改革后未調(diào)整人員職務”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是組織學習《關(guān)于印發(fā)大埔縣商業(yè)服務中心主要任務、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（埔機編字〔2022〕19號）文件精神；

　　二是11月7日召開支委會研究免去改革后人員職務。

　　15、對“未與單位工作人員簽訂聘用（勞動）合同”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改過程：

　　一是組織學習《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作的通知》（埔人社〔2016〕12號）；

　　二是與單位工作人員簽訂聘用合同；

　　三是對相關(guān)責任人開展了提醒談話。

　　三、注重標本兼治，不斷鞏固拓展巡察整改成果

　　經(jīng)過近六個月的集中整改，我中心巡察整改工作取得明顯成效。但也應該清醒的認識到，目前取得的成效只是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我們將繼續(xù)增強管黨治黨意識，堅持目標不變、標準不降、力度不減。采取更有力的措施，健全完善工作機制，切實抓好整改成果轉(zhuǎn)化，不斷鞏固拓展巡察整改成果。

　　（一）始終扛牢整改責任。針對縣委第四巡察組反饋的問題，圍繞問題根源，中心班子成員牽頭具體負責分管工作問題的整改落實，確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務。對已完成的整改，按照要求及整改成果持續(xù)推進，確保不反彈不回潮。對于沒有整改完成需要實際繼續(xù)整改的，繼續(xù)落實各項整改措施直到整改完成。同時，把巡察整改融入日常工作進行常抓不懈，舉一反三，立足長遠鞏固巡察整改成效，加強督促檢查，確保按時整改到位，務求取得實效。

　　（二）持續(xù)落實整改措施。針對整改工作中已經(jīng)制定的整改措施和建立的各項制度，中心領導班子將堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對制定的整改措施和建立健全各項規(guī)章制度要抓好執(zhí)行落實，持續(xù)落實整改措施，著眼于用制度管人管事，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構(gòu)建作風建設的長效機制，真正使整改的過程成為提高疑聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進全中心黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程，成為進一步推動我縣商業(yè)工作發(fā)展的過程。

　　（三）堅持全面從嚴治黨。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，全面壓緊壓實“一崗雙責”責任，著力在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，全面提升干部隊伍素質(zhì)能力，進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，健全完善落實“兩個責任”工作機制，推進商業(yè)全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：5522142；郵政地址：大埔縣湖寮鎮(zhèn)文明路128號三樓；電子郵箱：[email protected]。

　　大埔縣商業(yè)服務中心

　　2025年3月3日