根據(jù)縣委巡察工作部署,2023年3月21日至2023年4月20日,縣委第一巡察組對我中心開展了巡察。8月17日,縣委第一巡察組向我中心反饋了巡察工作情況。9月-11月,我中心開展了為期3個月的集中整改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、巡察整改基本情況
經(jīng)過3個月的集中整改,目前,縣委第一巡察組反饋的17個問題,已完成整改問題15個,還有2個正在進一步推進整改中。巡察整改期間,我中心制定了整改方案,成立了巡察整改工作領導小組,共召開了3次巡察整改專題推進會、3次領導班子會議研究部署推進巡察整改工作,召開1次巡察整改專題民主生活會,召開1次以案促改專題組織生活會。總共制定整改措施54條,已經(jīng)完成整改措施52條,未完成整改措施2條。共建立健全6項制度、2個工作計劃和4個方案。
二、巡察整改重點工作階段性進展情況
第一方面問題:貫徹上級決策部署有差距,履行服務職能不夠到位。
1.對“落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是調(diào)整意識形態(tài)工作領導小組成員。二是召開領導班子會議專題研究了意識形態(tài)工作,并制定了意識形態(tài)工作計劃,已根據(jù)計劃要求組織理論學習,召開2次專題部署會。三是健全意識形態(tài)工作機制建設,制定了大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)服務中心意識形態(tài)工作機制、重大輿情和突發(fā)事件處置方案,制定了意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度,已根據(jù)制度要求召開分析研判會2次。四是在巡察整改專題民主生活會上,領導班子成員報告了本年意識形態(tài)工作情況,自覺接受監(jiān)督。五是發(fā)出相關通知要求全縣陶瓷企業(yè)開展自查自糾工作。六是印發(fā)《大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)服務中心網(wǎng)格化聯(lián)系服務陶瓷企業(yè)工作方案》,將對陶瓷行業(yè)進行意識形態(tài)引導納入方案中,加強引導。
2.對“服務企業(yè)水平不高,工作作風不夠扎實。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是與大埔陶研所簽訂了《共建技術創(chuàng)新研發(fā)服務中心戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,由大埔陶研所提供技術支持,截至目前,已為3家陶瓷企業(yè)解決了相關技術問題。二是向縣委組織部提交請示。三是我中心、大埔陶研所和縣陶瓷行業(yè)協(xié)會聯(lián)合召開了人才隊伍建設座談會。四是印發(fā)《大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)服務中心網(wǎng)格化聯(lián)系服務陶瓷企業(yè)工作方案》后,通過開展網(wǎng)格化聯(lián)系服務,推動大埔青花瓷行政區(qū)品牌建設項目。
3.對“工作主動性不強,履職盡責有差距。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是召開了領導班子(擴大)會議,專題研究了當前的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和部署相關工作。二是通過下廠調(diào)查研究和外地考察學習,形成調(diào)研報告和考察報告及時向縣委縣政府報告相關調(diào)研情況和發(fā)展建議。三是印發(fā)了《大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)服務中心網(wǎng)格化聯(lián)系服務陶瓷企業(yè)工作方案》,方案明確了每位干部職工的服務聯(lián)系企業(yè),聯(lián)系服務內(nèi)容包括了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、宣傳政策法規(guī)等。四是領導班子能夠協(xié)作共進,共同做好工作,對于上級部署的工作能夠分工到領導和股室。五是2023年6-9月,共開展談心談話9人次。六是干部職工提高工作主動性,主動參與到《大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作和洋濟崗項目相關工作中。
4.對“引導陶瓷企業(yè)培育人才有差距,陶瓷專業(yè)人才匱乏。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是積極引導我縣陶瓷行業(yè)從業(yè)人員參加各類型的職稱評審,鼓勵陶瓷企業(yè)參加廣東省鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才高級職稱評審,有12人通過評審。二是我中心聯(lián)合大埔陶研所、縣陶瓷行業(yè)協(xié)會召開了人才隊伍建設座談會。三是協(xié)辦2023年梅州市工藝美術精品展暨評選活動,我縣有25位工藝美術大師送展送評80多件陶瓷作品。
5.對“履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不到位。”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是組織人員與未簽訂安全生產(chǎn)責任書的企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書。二是組織人員對未開展檢查的企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查。三是為健全風險防范化解機制,制定了《陶瓷行業(yè)安全事故應急救援預案》《安全生產(chǎn)工作方案》,切實做好安全防范工作。截至12月25日,已對《大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)服務中心網(wǎng)格化聯(lián)系服務陶瓷企業(yè)工作方案》中在產(chǎn)的61家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)90處安全隱患,已全數(shù)督促整改完畢。四是加強與屬地政府和應急局等相關行政執(zhí)法部門的聯(lián)系,聯(lián)合縣應急局對某公司開展安全生產(chǎn)檢查工作。五是為做好陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)工作,我中心根據(jù)工作實際,結合重大節(jié)假日,發(fā)出《關于做好歲末年初和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》《關于做好春節(jié)后復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》等通知,要求企業(yè)切實做好安全生產(chǎn)工作。六是向企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育,引導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。我中心聯(lián)合有關部門開展安全生產(chǎn)月活動和消防宣傳月活動,向企業(yè)培訓安全生產(chǎn)知識、消防安全知識、企業(yè)常見隱患問題及整改措施等知識,組織觀看事故隱患警示片,培訓消防器材使用方法并進行實操演練,組織應急逃生演練,兩次活動共計80人次參加。在日常走訪企業(yè)過程中宣傳安全生產(chǎn)相關知識。七是對巡察組隨機抽查發(fā)現(xiàn)有安全隱患的3家企業(yè),開展安全生產(chǎn)檢查和復查,均已督促整改到位。
第二方面問題:黨風廉政建設存在薄弱環(huán)節(jié),財務管理存在漏洞。
6.對“黨風廉政建設主體責任落實不到位。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是根據(jù)紀檢派駐組的工作要求,召開了3次黨風廉政和反腐敗專題工作會議。二是制定了《廉政風險防控工作實施方案》,確定了廉政風險防控工作的指導思想、工作目標、方法步驟等。三是按中心工作實際以及上級工作要求,更新主體責任清單并落實。四是在以案促改組織生活會、紀律教育學習月警示教育會上就本單位工作人員違紀案例開展了警示教育。
7.對“抓早抓小警示教育工作有差距。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是制定了2023年提醒談話方案和計劃,明確了本年度提醒談話工作的談話主體及對象,談話內(nèi)容,工作要求等。二是做到了全覆蓋和常態(tài)化。三是以案促改組織生活會、紀律教育學習月警示教育會上就本單位工作人員違紀案例開展了警示教育。
8.對“制度建設不健全。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:印發(fā)了《關于修訂<大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)服務中心管理制度>的通知》,完善了中心財務制度、報銷、考勤等制度,新制定了工會財務制度、意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度、公文處理制度、檔案管理制度、工程管理制度等。
9.對“工程管理不規(guī)范。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:印發(fā)了《關于修訂<大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)服務中心管理制度>的通知》,新制定了工程項目管理制度,工程項目實施嚴格按制度執(zhí)行。
10.對“財務管理不規(guī)范。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是巡察組指出后立行立改,三位職工已向單位還清欠款。二是清理長期掛賬工作已完成。三是已將乒乓球臺和針式打印機列入固定資產(chǎn),已完成固定資產(chǎn)盤點,賬實相符。
11.對“國有資產(chǎn)出租有漏洞,存在資產(chǎn)流失風險。”的整改進展情況
整改狀態(tài):未完成。
整改過程:一是上繳了部分租金,后續(xù)將按照實際情況把能上交的租金及時上交。今后嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定,在收取租金后及時上繳財政和繳納稅費。二是發(fā)出《關于規(guī)范國有資產(chǎn)管理的通知》,對負責收取廠房租金的轉制廠長予以提醒,要求廠長按合同要求及時收取租金并提交至陶瓷產(chǎn)業(yè)服務中心。三是已向縣政府提交請示,請求下?lián)軌|付的破產(chǎn)國企工作經(jīng)費。今后將嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定,在收取租金后及時上繳財政和繳納稅費,杜絕再次出現(xiàn)坐收坐支現(xiàn)象。確有需要經(jīng)費維護破產(chǎn)廠房的,按照資金申請程序向縣財政局請款。四是針對某公司欠繳租金的行為,起訴后在法院調(diào)解下某公司主動支付拖欠租金,合同已解除。五是由于原黃塘倉和平原廠廠長臨近退休,經(jīng)4月11日領導班子會議研究決定,另外安排了兩名廠長負責黃塘倉和平原廠。
第三方面問題:黨建工作不扎實,黨內(nèi)組織生活不嚴肅。
12.對“黨建工作不扎實。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是召開了專題會議研究黨建工作,對黨建工作和換屆工作進行部署研究,同時在年度工作總結中加入了黨建工作總結和計劃的內(nèi)容。二是召開巡察整改專題民主生活會,做好民主生活會會前的學習研討、談心談話準備工作,會前嚴格把關領導班子和領導班子成員發(fā)言材料,杜絕雷同現(xiàn)象。三是召開以案促改專題組織生活會,支部黨員對照該案例開展了批評與自我批評,嚴肅黨內(nèi)組織生活。
13.對“‘三重一大’事項決策不規(guī)范。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是巡察后涉及“三重一大”事項的,均由秘書股匯總議題并提交領導班子會議討論決定,領導班子成員進行表態(tài)決策,支委會不再進行研究決策。二是巡察后,領導班子會議前,由秘書股收集“三重一大”事項議題,提交領導班子討論決定,單筆超過2萬元的大額資金均由領導班子會議集體討論。三是巡察后領導班子會議列席人員均未再對“三重一大”事項進行表態(tài)決策。
14.對“股級干部任免相關工作不規(guī)范。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:巡察之后,因我中心未再任免股級干部,堅持舉一反三,規(guī)范做好事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作。根據(jù)事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作安排,我中心召開領導班子會議醞釀動議、開展考察和討論研究確定職級晉升人選。上述會議記錄中在人事決策方面都有體現(xiàn)表態(tài)情況。今后我中心也將按照《大埔縣機關事業(yè)單位股級干部任免操作規(guī)程(試行)》規(guī)范開展梳理股級干部任免工作。
15.對“事業(yè)編制人員聘用工作不夠到位。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是與無聘用合同的4位職工簽訂聘用合同,并與合同期滿人員簽訂續(xù)聘合同。二是對2份未明確聘用期限的聘用合同,已經(jīng)補充完善聘用期限,同時對2023年續(xù)聘的人員也明確了5年聘用期限。三是經(jīng)人社局同意對6位職工進行重新聘崗,同時補充了《廣東省事業(yè)單位崗位聘用審核表》。
16.對“干部人事檔案管理不夠規(guī)范。”的整改進展情況
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:一是于8月31日編制完成《大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)服務中心檔案分類方案、機關文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》(“三合一”制度)編制,對檔案分類歸檔等進行規(guī)定。二是根據(jù)縣人社局《關于在職事業(yè)編人員檔案統(tǒng)一收集管理的通知》(埔人社函〔2023〕28號)的要求,我中心對在職干部職工的人事檔案統(tǒng)一進行了歸檔整理,并向縣人社局移交了在職干部7人的人事檔案。三是在檔案室放置了滅火器,對檔案室進行了打掃、整理和雜物清理。
第四方面問題:巡察反饋問題整改不徹底不全面。
17.對“歷史欠款問題仍久拖不決。”的整改進展情況
整改狀態(tài):未完成。
整改過程:一是我中心成立了追收歷史欠款專項工作領導小組。二是副組長通過電話聯(lián)系可能知情的老同事、老領導了解欠款相關信息情況,均表示不清楚欠款人相關身份信息。三是副組長和小組成員通過翻閱集團公司的財務憑證資料,目前找到集團公司與相關人員的往來賬款憑證和部分往來交易明細,但未查找到相關個人信息或其他有用信息,也未查找到較為全面的往來交易明細。四是副組長和小組成員就欠款事宜咨詢了高陂法庭和律師,均表示已過催款訴訟時效,同時又無法與欠款人取得聯(lián)系,無法采取法律手段。目前已經(jīng)整理好欠款相關資料提交律師,等待律師出具專業(yè)的法律意見。
三、下一步工作
經(jīng)過三個月的集中整改,我中心巡察整改工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到,目前取得的成效只是初步的,還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步,我們將繼續(xù)認真學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,全面貫徹落實上級決策部署,推進中心領導班子建設,推進黨支部建設,推進業(yè)務工作,不斷鞏固拓展巡察整改成果。
(一)深化思想認識,持續(xù)落實整改措施。要始終保持高度思想認識,提高政治站位,堅持巡察整改目標不變,力度不減。對于已經(jīng)整改完成的問題,要繼續(xù)堅持,防止反彈;對于還未整改完成的問題,要加大工作力度,扎實推進整改。
(二)落實主體責任,強化責任擔當。中心主要負責同志要落實整改第一責任人責任,班子成員要履行“一崗雙責”,抓好分管領域存在問題的整改落實,持續(xù)壓緊壓實工作責任,推動巡察整改落實到位,改得徹底。
(三)建立健全長效機制,堅持標本兼治。對于巡察提出的問題,要通過問題表象看到實質,既要將具體問題整改到位,更要從問題本質下手,舉一反三,從根本上解決問題,要用好巡察整改過程中制定的規(guī)章制度、工作機制,防止同樣問題類似問題反復出現(xiàn)。
(四)推動巡察整改成果轉化為工作實效。要充分運用巡察整改成果,進一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情,進一步提高干部職工履職盡責能力,提高中心服務水平,爭創(chuàng)陶瓷產(chǎn)業(yè)工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:5858619;郵政地址:大埔縣高陂陶瓷工業(yè)生產(chǎn)基地大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)服務中心;電子郵箱:[email protected]。
大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)服務中心
2024年1月25日