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規(guī)范教育收費的政策規(guī)定
來源:本網(wǎng)  時間:2023-12-14 15:14:59  瀏覽次數(shù):-
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1.根據(jù)《中華人民共和國教育法》第七十八條規(guī)定,學校及其他教育機構違反國家有關規(guī)定向受教育者收取費用的,由教育行政部門或者其他有關行政部門責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

2.根據(jù)《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)規(guī)定,校外培訓機構須嚴格執(zhí)行國家關于財務與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費時段與教學安排應協(xié)調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

3.根據(jù)《未成年人學校保護規(guī)定》(教育部令第50號)規(guī)定,學校不得違反規(guī)定向學生收費,不得強制要求或者設置條件要求學生及家長捐款捐物、購買商品或者服務,或者要求家長提供物質幫助、需支付費用的服務等。學校不得與校外培訓機構合作向學生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導。

4.根據(jù)《國家發(fā)展改革委 教育部 財政部關于印發(fā)〈幼兒園收費管理暫行辦法〉的通知》(發(fā)改價格〔2011〕3207號)規(guī)定,幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費,對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費,對入園幼兒按月或按學期收取保教費,不得跨學期預收。幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外,不得再向幼兒家長收取其他費用。幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用,應遵循“家長自愿,據(jù)實收取,及時結算,定期公布”的原則,不得與保教費一并統(tǒng)一收取。幼兒園不得收取書本費,不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

5.根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于嚴禁向學生收取安全管理費等有關問題的緊急通知》(發(fā)改價格〔2010〕1187號)規(guī)定,各類學校、幼兒園不得以安全設施升級、配備安保人員為由,向學生、在園兒童收取任何費用。

6.根據(jù)《國家發(fā)展改革委 教育部關于規(guī)范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2010〕1619號)規(guī)定,中小學按照國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學活動、教學管理范圍內的事項,不得列入服務性收費和代收費事項。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務性收費和代收費事項。各地不得將國家已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支的項目列為服務性收費和代收費項目。中小學按照規(guī)定收取服務性收費和代收費,必須堅持學生或學生家長自愿原則。嚴禁強制或變相強制提供服務并收費。嚴禁將服務性收費和代收費與行政事業(yè)性收費一并收取。

7.根據(jù)《教育部關于印發(fā)〈嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定〉的通知》(教師〔2015〕5號)規(guī)定,嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課,嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課。

8.根據(jù)《國家新聞出版廣電總局 教育部 國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈中小學教輔材料管理辦法〉的通知》(新廣出發(fā)〔2015〕45號)規(guī)定,中小學教輔材料的購買與使用實行自愿原則,任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學校或學生訂購教輔材料。學生自愿購買本地區(qū)評議公告目錄內的中小學教輔材料并申請學校代購的,學校可以統(tǒng)一代購,但不得從中牟利。

9.根據(jù)《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(教基一廳〔2017〕2號)規(guī)定,中小學校開展課后服務工作,要事先充分征求家長意見,主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等,建立家長申請、班級審核、學校統(tǒng)一實施的工作機制。中小學生是否參加課后服務,由學生家長自愿選擇。堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”,嚴禁以課后服務名義亂收費。

10.根據(jù)《教育部等五部門關于印發(fā)〈職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定〉的通知》(教職成〔2016〕3號)規(guī)定,職業(yè)學校和實習單位不得向學生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用,不得扣押學生的居民身份證,不得要求學生提供擔保或者以其他名義收取學生財物。

11.根據(jù)《教育部等五部門印發(fā)〈關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見〉的通知》(教財〔2020〕5號)規(guī)定,對民辦義務教育學校應嚴格落實非營利性法定要求,合理確定收費標準。嚴禁收取與招生入學掛鉤的捐資助學款。學校在完成正常的保育、教育教學任務外,為在校學生提供學習、生活所需的相關便利服務,以及組織開展研學旅行、課后服務、社會實踐等活動,對應由學生或學生家長承擔的部分,可根據(jù)自愿和非營利原則收取服務性費用。學校服務性收費和代收費具體政策,由各省制定。國家已明令禁止的或明確規(guī)定由財政保障的項目不得納入服務性收費和代收費,學校不得擅自設立服務性收費和代收費項目,不得在代收費中獲取差價,不得強制或者暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料,不得通過提前開學等形式或變相違規(guī)補課加收相關費用。校內學生宿舍和社會力量舉辦的校外學生公寓,均不得強制提供相關生活服務或將服務性收費與住宿費捆綁收取。學校自主經(jīng)營的食堂向自愿就餐的學生收取伙食費,應堅持公益性原則,不得以營利為目的。

12.根據(jù)《廣東省教育廳 省新聞出版局 省發(fā)展改革委關于進一步加強全省中小學教輔材料使用管理工作的通知》(粵教基函〔2019〕128號)規(guī)定,按照“公開規(guī)范、分層評選、控制數(shù)量、提高質量、自愿選用、減輕負擔”的原則,實行“三限”(限品種、限數(shù)量、限價格)和“一教一輔”的辦法,加強對中小學教輔材料的監(jiān)管。凡未列入《廣東省中小學教輔材料推薦目錄》的教輔材料,一律不得推薦使用。學生購買教輔材料必須堅持自愿原則,任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學校或學生購買任何教輔材料,不得進入學校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。若學生自愿購買并申請學校代購本地區(qū)推薦的教輔材料,學校可以統(tǒng)一代購,做好服務,不得從中牟利。學生和家長個人自行選擇的其他教輔材料,學校不得提供代購服務。

13.根據(jù)《廣東省教育廳關于進一步做好義務教育校內課后服務工作的通知》(粵教基函〔2021〕17號)規(guī)定,推行課后服務“5+2”模式,即學校每周5天都要開展課后服務,課后服務包括早、午餐,午休及下午課后服務,下午課后服務每天至少開展2個學時,下午課后服務結束時間原則上不早于當?shù)仄毡榈恼O掳鄷r間后半小時。不得利用課后服務時間集體補課或講新課,不得以假期托管的名義組織集體補課、講授新課。堅持自愿、普惠非營利的原則,嚴禁以課后服務名義亂收費。根據(jù)《廣東省教育廳 廣東省發(fā)展改革委關于進一步規(guī)范義務教育校內課后服務管理工作的通知》(粵教基函〔2023〕30號),堅持學生自主自愿原則,不得強制或暗示學生及家長參加課后服務,不得通過強制托管變相違規(guī)補課或要求學生留校自習,嚴禁以課后服務名義亂收費(含涉學生、涉第三方機構亂收費)。

14.根據(jù)《廣東省物價局 省教育廳 省勞動和社會保障廳  省財政廳關于完善我省職業(yè)技術教育收費管理政策的通知》(粵價(2008〕150號)規(guī)定,職業(yè)技術院校學歷教育不論辦學性質和形式,統(tǒng)一收費項目為學費、住宿費兩項。職業(yè)技術院校對接受學歷教育的受教育者,按學年制收取學費、住宿費的,不得跨學年收費。取消中等職業(yè)技術教育實習實驗費,將實習實驗費并入學費。職業(yè)技術院校按國家規(guī)定組織指導學生頂崗實習,工學結合、半工半讀的,除收取學費、住宿生住宿費外,不得向學生收取其他費用。學生頂崗實習,半工半讀取得的收入歸學生個人所有。

15.根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委 廣東省教育廳 廣東省財政廳關于進一步完善我省中小學教育收費政策的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔2018〕14號)規(guī)定,中小學教育學費的收取遵循“新生新辦法,老生老辦法”原則,對同一學校同一年級的學生不得實行不同的收費標準。公辦學校應按學期收費,民辦學校可以按學期或學年收費,但不得跨學年收費。農村義務教育階段寄宿生免收住宿費。不得將教育教學活動、教學管理范疇內應免費提供服務的事項、國家已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支的項目列為服務性收費和代收費項目,嚴禁越權設立收費項目和違反規(guī)定提高收費標準。不得強制學生訂購《中小學教學用書目錄》以外的各種教輔書、學具、報刊雜志,不得收取講義費、試卷費、押金和其他任何費用。課后服務根據(jù)服務性質由各地結合實際,采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。

16.根據(jù)《教育部財務司關于2022年加強教育亂收費治理工作的通知》(教財司函〔2022〕65號)規(guī)定,堅決遏制亂收費隱形變異。嚴禁各級各類學校(含幼兒園)以信息化教學或分班教學為名,強制或變相強制學生購買平板電腦或教育 APP ;作為教學、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育 APP ,不得向學生及家長收取任何費用。嚴禁以家委會名義,收取校服、講義資料、試卷、電子閱覽、圖書館查詢、自行車看管、取暖、降溫、飲水等費用。嚴禁以校園安全為名,向學生及家長收取購買門禁卡、門禁 APP 或監(jiān)控等費用。嚴禁以課后服務名義,違規(guī)組織集體教學或假期補課,違背學生自愿原則強制學生繳納課后服務費,超規(guī)定標準收取課后服務費。

17.《廣東省治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議辦公室關于進一步加強2022年全省治理教育亂收費工作的通知》(廳際辦〔2022〕3號),明確作為教學、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育APP,不得向學生及家長收取任何費用。

18.根據(jù)《廣東省教育廳關于從嚴規(guī)范教育APP選用工作的通知》(粵教監(jiān)管函〔2022〕9號)等文件,明確作為教學、管理工具要求統(tǒng)一使用的平板電腦或教育APP,學校不得作為服務性收費和代收費項目向學生及家長收取任何費用,不得以家委會或直接支付企業(yè)等方式變相強制學生購買。

19.根據(jù)《教育部等八部門關于引導規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用有序健康發(fā)展的意見》(教技函〔2019〕55號)等文件,明確教育行政部門和學校應當規(guī)范教育移動應用的進校管理。作為教學、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育移動應用,不得向學生及家長收取任何費用,不得植入商業(yè)廣告和游戲。

20.根據(jù)《廣東省教育廳關于印發(fā)規(guī)范義務教育辦學行為六項規(guī)定的通知》(粵教基〔2014〕10號)規(guī)定,嚴禁違規(guī)收費。實行收費公示制度,嚴格執(zhí)行國家和省有關學校收費的相關規(guī)定和要求。加強學校服務性收費和代收費管理。規(guī)范學校或教育部門接受社會組織和個人捐贈行為,禁止收取與升學掛鉤的任何費用。堅決查處各種違規(guī)收費行為。