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原文鏈接：大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大埔縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2023-2027年）的通知

　　《大埔縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2023-2027 年）》政策解讀

　　為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)我縣畜牧業(yè)減排降碳和高質(zhì)量發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》等有關(guān)要求和縣委、縣政府有關(guān)工作部署，大埔縣人民政府辦公室印發(fā)了《大埔縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2023-2027年）》，作為我縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作指導(dǎo)性文件。現(xiàn)解讀如下：

　　一、背景與目標(biāo)

　　（一）為什么制定本規(guī)劃？

　　大埔縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，但也帶來(lái)了糞污處理不當(dāng)、污染環(huán)境等問(wèn)題。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策，制定本規(guī)劃。

　　（二）目標(biāo)是什么？

　　環(huán)境改善：到2027年，畜禽糞污綜合利用率保持較高水平（不低于2022年的86.36%），規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)98%。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)：生豬養(yǎng)殖規(guī)模化率提升至80%，新建2個(gè)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化。

　　監(jiān)管強(qiáng)化：病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100%，建立完善糞污資源化利用臺(tái)賬，確保設(shè)排污口的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自行監(jiān)測(cè)全覆蓋。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容解讀

　　（一）養(yǎng)殖布局優(yōu)化

　　禁養(yǎng)區(qū)管理：禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，已關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)不得“反彈”“復(fù)養(yǎng)”。鼓勵(lì)散養(yǎng)戶退出禁養(yǎng)區(qū)，向適養(yǎng)區(qū)集中。

　　分區(qū)管控：茶陽(yáng)鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)等土地承載壓力大的區(qū)域，嚴(yán)控養(yǎng)殖總量，引導(dǎo)部分養(yǎng)殖產(chǎn)能向承載力充足的區(qū)域轉(zhuǎn)移。

　　科學(xué)選址：新建養(yǎng)殖場(chǎng)需位于非禁養(yǎng)區(qū)，布局要合理，具備防疫和污染防治條件。

　　（二）糞污處理與資源化利用

　　1.模式推廣

　　（1）“有機(jī)肥廠+村集體”模式：專人收集養(yǎng)殖戶糞污，送至有機(jī)肥廠加工，農(nóng)戶可“以糞換肥”。

　　（2）“養(yǎng)殖場(chǎng)+第三方+種植基地”模式：第三方機(jī)構(gòu)收集糞污生產(chǎn)有機(jī)肥，供種植基地使用，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。

　　（3）“養(yǎng)殖場(chǎng)+糞污收集點(diǎn)+農(nóng)田”模式：散養(yǎng)戶將糞污送至收集點(diǎn)，發(fā)酵后還田還林。

　　2.設(shè)施建設(shè)

　　規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)需配套糞污貯存、處理設(shè)施（如儲(chǔ)糞棚、污水池、沼氣池等），確保防雨、防滲、防溢流。散養(yǎng)戶要及時(shí)清理糞污，避免直排。

　　3.技術(shù)指導(dǎo)

　　定期檢測(cè)糞肥和土壤養(yǎng)分，科學(xué)制定施肥計(jì)劃，推廣“豬-沼-果（菜、林）”等生態(tài)循環(huán)模式。

　　（三）污染防治措施

　　臭氣與廢水處理：養(yǎng)殖場(chǎng)要采取噴淋、覆蓋等措施減少臭氣排放；廢水盡量循環(huán)利用，需排放的要處理達(dá)標(biāo)。

　　病死畜禽處理：規(guī)劃建設(shè)1處病死畜禽集中無(wú)害化處理中心，嚴(yán)禁隨意丟棄病死畜禽，違者將被嚴(yán)厲查處。

　　監(jiān)管體系：建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，網(wǎng)格員定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)需建立糞污資源化利用臺(tái)賬，記錄糞污去向。

　　（四）重點(diǎn)工程

　　三、政策支持與保障

　　（一）資金來(lái)源

　　中央專項(xiàng)資金：申請(qǐng)國(guó)家對(duì)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目的補(bǔ)助（最高可達(dá)項(xiàng)目總投資的 15%，單個(gè)項(xiàng)目最高 1 億元）。

　　社會(huì)資本：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與糞污處理設(shè)施建設(shè)，支持政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。

　　（二）公眾參與

　　監(jiān)督舉報(bào)：如發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)違法排污、病死畜禽隨意丟棄等問(wèn)題，可向生態(tài)環(huán)境部門或鎮(zhèn)政府舉報(bào)。

　　技術(shù)咨詢：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為養(yǎng)殖戶提供糞污處理技術(shù)指導(dǎo)，可通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)。

　　四、常見(jiàn)問(wèn)題解答

　　（一）散戶養(yǎng)殖如何處理糞污？

　　散戶需做到圈養(yǎng)，及時(shí)清理糞污，可送至村集體的糞污收集點(diǎn)，或自行堆漚后還田，不得直接排放到環(huán)境中。

　　（二）新建養(yǎng)殖場(chǎng)需要哪些手續(xù)？

　　新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)需依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)（備案或?qū)徟涮捉ㄔO(shè)糞污處理設(shè)施，并取得排污許可證（如有排污口）。

　　（三）有機(jī)肥廠如何參與？

　　有機(jī)肥廠可通過(guò)與村集體、養(yǎng)殖場(chǎng)合作，收集糞污加工成有機(jī)肥，政府將給予政策支持和補(bǔ)貼。

　　五、監(jiān)督與反饋

　　問(wèn)：發(fā)現(xiàn)違規(guī)養(yǎng)殖或污染行為，如何舉報(bào)？

　　答：可向以下部門反映：

　　12345政務(wù)服務(wù)熱線

　　屬地鎮(zhèn)政府或豐溪林場(chǎng)

　　大埔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局

　　梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局

　　2025年4月7日