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原文鏈接：大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大埔縣促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法（修訂）的通知

　　為進(jìn)一步促進(jìn)本縣總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快形成總部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本辦法。政策解讀如下：

　　一、政策出臺(tái)的背景

　　近年來(lái)，國(guó)家及省、市高度重視招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和加強(qiáng)招商引資工作的政策措施。從區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)上來(lái)看，我縣地處閩粵兩省，毗鄰潮汕揭，梅龍高速、大潮高速、大漳高速穿境而過(guò)，加上即將開(kāi)工建設(shè)的大豐高速公路，大埔成為接珠三角、汕潮揭和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，交通區(qū)位條件越來(lái)越優(yōu)化。同時(shí)，大埔森林覆蓋率達(dá)到78.99%，具有豐富的碳匯資源，環(huán)境容量大。從發(fā)展劣勢(shì)和短板來(lái)看，我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)總量較小，政策、人才環(huán)境等競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力還不強(qiáng)。因此，制訂更加開(kāi)放高效的促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策尤為重要和迫切。

　　二、政策起草的過(guò)程

　　我縣依據(jù)《梅辦市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》（梅市府辦函〔2014〕203號(hào)）、《梅州市關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（梅市府辦〔2014〕21號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈大埔縣促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（埔辦發(fā)〔2017〕12號(hào)）等文件精神，在總結(jié)招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，參考了豐順縣、珠海市金灣區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，修訂了《大埔縣促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）廣泛征求縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣發(fā)改局、縣稅務(wù)局、縣工業(yè)園管委會(huì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等多家單位的意見(jiàn)建議，并對(duì)反饋的意見(jiàn)建議歸納梳理和分析研究，逐項(xiàng)進(jìn)行修改完善。

　　三、主要內(nèi)容

　　該辦法共分總則、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的認(rèn)定、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的扶持政策、管理與監(jiān)督四個(gè)部分內(nèi)容，具體為：

　　第一部分是“總則”。對(duì)總部和地區(qū)總部概念進(jìn)行了闡述，總部是指投資者在我縣投資，并依法在我縣進(jìn)行市場(chǎng)主體登記的，對(duì)其在中國(guó)境內(nèi)或以外區(qū)域所投資的企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)和管理職能的唯一總機(jī)構(gòu)；地區(qū)總部是指投資者在我縣投資，并依法在我縣進(jìn)行市場(chǎng)主體登記的，對(duì)其在中國(guó)一定區(qū)域內(nèi)所投資的全部或部分企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)或管理職能的總機(jī)構(gòu)。

　　第二部分是“總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的認(rèn)定”。對(duì)總部企業(yè)的認(rèn)定進(jìn)行了界定，企業(yè)主體須承諾自認(rèn)定之日起5年內(nèi)注冊(cè)地址不遷離本縣、不變更在大埔縣的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本、不變更統(tǒng)計(jì)關(guān)系。

　　第三部分是“獎(jiǎng)勵(lì)政策”。根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)及有貢獻(xiàn)的企業(yè)高管人員對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的大小，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)性扶持辦法另行修訂。對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大示范作用或?qū)ξ铱h經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)的，可采取“一事一議”的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)及有貢獻(xiàn)的企業(yè)高管人員可以根據(jù)配套政策獲得辦公場(chǎng)所、公共設(shè)施、出入境、子女入學(xué)等多項(xiàng)服務(wù)。

　　第四部分是“管理與監(jiān)督”。主要是針對(duì)上述措施作一些關(guān)鍵性補(bǔ)充：例如對(duì)同一企業(yè)符合本實(shí)施意見(jiàn)多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，不作重復(fù)補(bǔ)助；總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)名稱變更、關(guān)系變更等重大事項(xiàng)調(diào)整的，企業(yè)應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況書(shū)面報(bào)送備案；企業(yè)采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的，取消享受優(yōu)惠政策資格并對(duì)違紀(jì)違法人員進(jìn)行處理；對(duì)之前認(rèn)定的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)按原政策享受扶持。