《大埔縣企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征集意見(jiàn)
根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》(粵府[2015]1號(hào))和梅州市委、市政府辦公室《2017年梅州市落實(shí)省創(chuàng)新發(fā)展“八大抓手”工作要點(diǎn)》(梅市明電[2017]35號(hào))的文件要求,為引導(dǎo)我縣企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,成為技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體,促進(jìn)我縣科技創(chuàng)新能力快速提升,結(jié)合我縣實(shí)際,征求縣直相關(guān)部門意見(jiàn),經(jīng)綜合匯總形成《大埔縣企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)予以公布,公開(kāi)征集社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。我們將在充分采納意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)縣政府研究同意后,下發(fā)執(zhí)行。
公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間:2017年6月16日至2017年6月25日。
大埔縣財(cái)政局
2017年6月16日
大埔縣企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案
根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》(粵府[2015]1號(hào))和梅州市委、市政府辦公室《2017年梅州市落實(shí)省創(chuàng)新發(fā)展“八大抓手”工作要點(diǎn)》(梅市明電[2017]35號(hào))的文件要求,為引導(dǎo)我縣企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,成為技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體,促進(jìn)我縣科技創(chuàng)新能力快速提升,特制定本方案。
一、補(bǔ)助原則
以全面支持、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和公開(kāi)、公平、公正為原則,對(duì)全縣企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)符合條件的進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),促進(jìn)我縣企業(yè)科技創(chuàng)新能力快速提升。
二、補(bǔ)助對(duì)象
在我縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格,且有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)。
三、補(bǔ)助條件
1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)150萬(wàn)元以上(含150萬(wàn)元);其他企業(yè)當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)80萬(wàn)元以上(含80萬(wàn)元)。
2、申請(qǐng)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)應(yīng)按有關(guān)文件規(guī)定的范圍列支研發(fā)經(jīng)費(fèi),單獨(dú)設(shè)立明細(xì)賬。
四、補(bǔ)助方式
企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)采取企業(yè)先投入后財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)的方式,由縣級(jí)財(cái)政根據(jù)企業(yè)當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額按一定比例給予補(bǔ)助。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)為企業(yè)自身投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi),不包含來(lái)自各級(jí)政府部門的科技活動(dòng)資金。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
縣財(cái)政每年設(shè)立1200萬(wàn)元的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金。經(jīng)核定的企業(yè)當(dāng)年度研發(fā)實(shí)際投入×系數(shù)(當(dāng)年縣財(cái)政年度預(yù)算企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額/經(jīng)核定的全縣所有申報(bào)企業(yè)當(dāng)年度研發(fā)實(shí)際投入總額),每個(gè)企業(yè)獲得的年度研發(fā)投入補(bǔ)助資金總額不超過(guò)100 萬(wàn)元。
六、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)額的確定
(一)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
由縣統(tǒng)計(jì)局匯總核定企業(yè)在我縣統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上依法填報(bào)的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額。
(二)其他企業(yè)。
1、已開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的企業(yè)。
以稅務(wù)部門提供的企業(yè)年度納稅申報(bào)時(shí)自行申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的數(shù)額,由稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)匯總。
2、未開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的企業(yè)。
由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總根據(jù)企業(yè)依法填報(bào)的《企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表》核定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的數(shù)額,具體分為:
(1)、陶瓷規(guī)模以下企業(yè)由縣陶產(chǎn)辦牽頭負(fù)責(zé);(2)、其它工業(yè)規(guī)模以下企業(yè)由縣經(jīng)信局、中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé);(3)、農(nóng)業(yè)類加工企業(yè)由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)。
七、工作程序
(一)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)數(shù)額的報(bào)送時(shí)間:請(qǐng)縣統(tǒng)計(jì)局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣陶產(chǎn)辦、縣經(jīng)信局、縣中小企業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局分別于每年的3月22日、6月22日、9月22日、12月22日前將《企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表》(附件3)分別報(bào)送縣財(cái)政局、縣科技局。
(二)縣科技局發(fā)布當(dāng)年的《大埔縣企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金申報(bào)通知》;(三)企業(yè)按申報(bào)通知要求,向縣科技局提交本企業(yè)當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng),具體發(fā)布時(shí)間另行通知;(四)縣科技局會(huì)同縣財(cái)政局核定全縣本年度擬獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)名單、獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并在網(wǎng)站上公示;(五)縣科技局將經(jīng)過(guò)公示無(wú)異議的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)名單聯(lián)合縣財(cái)政局報(bào)縣政府審定;(六)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)名單經(jīng)縣政府審定后,由縣科技局、縣財(cái)政局根據(jù)縣政府批復(fù)聯(lián)合發(fā)文下達(dá)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金文件,并在網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。
八、監(jiān)督管理
(一)各企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格區(qū)分正常的生產(chǎn)成本費(fèi)用支出和研發(fā)費(fèi)用支出,真實(shí)合法填報(bào)研發(fā)投入數(shù)據(jù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通過(guò)弄虛作假手段獲取研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助的,縣科技局會(huì)同縣財(cái)政局將收回補(bǔ)助資金,取消所涉企業(yè)未來(lái)三年申請(qǐng)省、市、縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格,并依法追究法律責(zé)任。
(二)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由企業(yè)統(tǒng)籌安排使用,應(yīng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及該資金發(fā)生的支出進(jìn)行專賬管理、單獨(dú)核算。
(三)獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。
本方案自2017年1月1日起施行,有效期5年,有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。