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關(guān)于公開(kāi)征求《廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房

管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

　　為促進(jìn)大埔縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)聚集，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)廠房的管理使用，為承租企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間和成長(zhǎng)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接功能，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。大埔縣工業(yè)園管委會(huì)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定了《廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法》。為廣泛聽(tīng)取民意、吸納民智，現(xiàn)將《廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》予以公示，公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。歡迎各界人士采用信函、電話、電子郵件等方式，提出建議和意見(jiàn)。我們將廣泛聽(tīng)取建議意見(jiàn)進(jìn)行收集匯總，并據(jù)此進(jìn)一步修改完善本辦法。

　　公示時(shí)間：2023年3月12日至4月12日
　　信函地址：大埔縣青梅路13號(hào)廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)
　　郵　　編：514299
　　電　　話：0753-5523386   

　　電子郵箱：[email protected]

附件：關(guān)于《廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法》的起草說(shuō)明.docx

廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)

2023年3月12日　　　　　

廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為促進(jìn)大埔縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（下稱工業(yè)園）產(chǎn)業(yè)聚集，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)廠房的管理使用，為承租企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間和成長(zhǎng)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接功能，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展若干措施及其配套文件的通知》（梅市府〔2022〕24號(hào)）、《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施的通知》（梅市府〔2022〕19號(hào)），結(jié)合工業(yè)園實(shí)際，特制定本管理辦法。

　　第二條　在工業(yè)園范圍內(nèi)，租賃由廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移縣工業(yè)園管委會(huì)（下稱縣工業(yè)園管委會(huì)）或委托管理企業(yè)投資建設(shè)、收儲(chǔ)、管理的廠房（倉(cāng)庫(kù)）、配套的宿舍和綜合樓（研發(fā)樓）的企業(yè)，適用本管理辦法。

　　第二章  準(zhǔn)入條件

　　第三條　承租企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下準(zhǔn)入條件：

　　1、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和廠房所在工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

　　2、符合國(guó)家、省、市、工業(yè)園的環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)政策和要求；

　　3、工業(yè)項(xiàng)目需符合工業(yè)園的投資規(guī)模、投資強(qiáng)度及稅收強(qiáng)度要求；

　　4、優(yōu)先支持新型陶瓷、特種陶瓷、食品深加工、電子產(chǎn)業(yè)、通訊設(shè)備、醫(yī)療器械等終端制造業(yè)；

　　5、按照國(guó)家稅收管理規(guī)定，依法承擔(dān)在大埔縣納稅義務(wù)的梅州市級(jí)或大埔縣注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)；

　　6、與縣工業(yè)園管委會(huì)或縣科工商務(wù)局簽訂入園協(xié)議。

　　第四條  承租企業(yè)投資規(guī)模、年產(chǎn)值和年稅收應(yīng)同時(shí)達(dá)到以下要求 

　　1、投資強(qiáng)度1500元/平方米以上。

　　2、年產(chǎn)值3800元/平方米以上。

　　3、年稅收250元/平方米以上。

　　第三章  承租辦理流程

　　第五條　制造業(yè)企業(yè)

　　制造業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照以下程序辦理。

　　1、企業(yè)申請(qǐng)，符合本管理辦法第二章準(zhǔn)入條件的企業(yè)向縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)提交《項(xiàng)目基本情況表》、《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《項(xiàng)目投資計(jì)劃書》、投資方身份、資信證明等材料，縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)對(duì)材料進(jìn)行初審后報(bào)科工商務(wù)局備案，其中符合規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，與科工商務(wù)局簽訂入園協(xié)議。

　　2、信息公開(kāi)，縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)站（如大埔縣人民政府網(wǎng)站、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等）公開(kāi)發(fā)布招租信息，若只有一家企業(yè)申請(qǐng)，則直接確定承租企業(yè)；若有多家企業(yè)申請(qǐng)，則進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，擇優(yōu)選取。

　　3、簽訂協(xié)議，縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)根據(jù)入園協(xié)議與承租企業(yè)簽訂租賃合同、安全責(zé)任書。

　　第六條　服務(wù)業(yè)企業(yè)

　　服務(wù)業(yè)企業(yè)租賃綜合樓（研發(fā)樓）的，參照《梅州市市屬企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 租賃價(jià)格及期限

　　第七條　為了提高政府招商引資效率、減輕企業(yè)投資負(fù)擔(dān)，參考工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格定價(jià)。租金、物業(yè)費(fèi)、保證金等由縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)向承租企業(yè)收取，租金標(biāo)準(zhǔn)原則上每 5 年調(diào)整一次。

　　1、租賃政府標(biāo)準(zhǔn)廠房（金額為含稅價(jià)）

　　（1）縣城片區(qū)：租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房和宿舍，出租底價(jià)按首層廠房11元/平方米/月出租，第二、三層廠房8 元/平方米/月出租，第四層及以上廠房按6 元/平方米/月出租，倉(cāng)庫(kù)按11元/平方米/月出租，研發(fā)樓和宿舍按5元/平方米/月出租。租賃價(jià)格不含物業(yè)管理費(fèi)。

　　（2）高陂片區(qū)：租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房和宿舍，出租底價(jià)按首層廠房10元/平方米/月出租，第二、三層廠房按8 元/平方米/月出租，第四層及以上廠房按5 元/平方米/月出租，倉(cāng)庫(kù)按10元/平方米/月出租，研發(fā)樓和宿舍按5元/平方米/月出租。租賃價(jià)格不含物業(yè)管理費(fèi)。

　　（3）租賃合同簽訂后，承租企業(yè)必須至少繳納3個(gè)月的租金且不低于5萬(wàn)元作為合同保證金。退租時(shí)廠房（倉(cāng)庫(kù)）、宿舍或研發(fā)樓內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施如無(wú)損壞，且不存在拖欠租金等有關(guān)費(fèi)用時(shí)，合同保證金本金如數(shù)退還；退租時(shí)如有基礎(chǔ)設(shè)施損壞，或存在拖欠租金等有關(guān)費(fèi)用時(shí)，合同保證金本金扣除維修所需費(fèi)用和拖欠的租金等有關(guān)費(fèi)用后，所剩余款如數(shù)退還。

　　（4）新承租企業(yè)自簽訂租賃合同之日起3個(gè)月內(nèi)為裝修、設(shè)備調(diào)試期，期間免收租金。續(xù)租期間，租金標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整的，租金按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五章 租金減免

　　第八條　為促進(jìn)我縣先進(jìn)制造業(yè)的招商引資工作，對(duì)承租標(biāo)準(zhǔn)廠房的租金實(shí)施“三免兩減”，即:第 1-3 年達(dá)到投資強(qiáng)度，稅收要求，免收租金，第 4-5 年先交后獎(jiǎng)補(bǔ)，視企業(yè)對(duì)地方財(cái)稅的貢獻(xiàn)程度通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)方式減免具體如下:

　　（1）繳交時(shí)間為當(dāng)年1月 31 日前，以年度為單位一次性繳交。同時(shí)，對(duì)符合租金返還條件的企業(yè)，經(jīng)縣招商引資及相關(guān)部門會(huì)議審核后，提請(qǐng)縣人民政府研究同意后，由縣財(cái)政列入預(yù)算按程序撥付或按相關(guān)程序返還。

　　（2）企業(yè)應(yīng)就本年度或上一年度應(yīng)享受的優(yōu)惠扶持按規(guī)定在3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，若逾期則視為放棄。

　　第六章 政策扶持

　　第九條　如承租企業(yè)可享受《梅州市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展若干措施》及配套的《梅州市促進(jìn)招商引資實(shí)施細(xì)則》、《梅州市加快工業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》、《梅州市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》、《梅州市強(qiáng)化科技創(chuàng)新實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定的政策扶持，由企業(yè)自主申請(qǐng)，縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)可提供相關(guān)協(xié)助。

　　第七章 承租企業(yè)責(zé)任與義務(wù)

　　第十條　承租企業(yè)要承擔(dān)以下責(zé)任，履行相應(yīng)的義務(wù)：

　　（一）承租企業(yè)必須遵守國(guó)家各項(xiàng)法律規(guī)定，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，符合安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保等方面的要求；

　　（二）承租企業(yè)需服從縣工業(yè)園管委會(huì)及政府標(biāo)準(zhǔn)廠房的各項(xiàng)管理制度，如因政策或統(tǒng)計(jì)需要，承租企業(yè)需積極向科工商務(wù)局及縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)提供本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

　　（三）承租企業(yè)需配合做好公共區(qū)域綠化美化、文明整潔生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生治理和物業(yè)服務(wù)等方面的各項(xiàng)管理工作。

　　第八章 出售管理

　　第十一條 承租企業(yè)如有購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)廠房、宿舍和研發(fā)樓的意向，可向縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)提出申請(qǐng)，有關(guān)流程參照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條  購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)、宿舍和研發(fā)樓，自完成不動(dòng)產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。5年后擬轉(zhuǎn)讓廠房的，受讓企業(yè)須符合廣東省自然資源廳《關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕3號(hào)）的規(guī)定及本管理辦法第二章規(guī)定的準(zhǔn)入條件。

　　第九章  物業(yè)管理

　　第十三條 由縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)廠房、宿舍和研發(fā)樓的物業(yè)管理職責(zé)。物業(yè)管理費(fèi)按買賣合同或租賃合同約定的標(biāo)準(zhǔn)收取，由入駐企業(yè)向縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)繳納。

　　第十四條  企業(yè)裝修或增加標(biāo)準(zhǔn)廠房、宿舍和研發(fā)樓附屬設(shè)施、設(shè)備的，需提前5個(gè)工作日將方案報(bào)縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)，經(jīng)審查同意后方可實(shí)施，否則縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)有權(quán)制止，由此造成的損失由承租企業(yè)自行承擔(dān)。

　　第十五條  承租企業(yè)需守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，接受各職能部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部職工的教育培訓(xùn)，負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、標(biāo)準(zhǔn)廠房、宿舍和研發(fā)樓內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保等工作。

　　第十六條 承租企業(yè)在申請(qǐng)使用生活、服務(wù)等配套設(shè)施時(shí)享有優(yōu)先權(quán)。

　　第十章 退出機(jī)制

　　第十七條　經(jīng)相關(guān)職能部門認(rèn)定承租企業(yè)有下列行為之一的，縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)有權(quán)解除租賃合同，收回租賃廠房、宿舍和研發(fā)樓及附屬設(shè)施設(shè)備，一切損失由承租企業(yè)承擔(dān)：

　　1、承租企業(yè)拖欠租金或其他費(fèi)用超過(guò)3個(gè)月；

　　2、承租企業(yè)有違法經(jīng)營(yíng)，私自轉(zhuǎn)租、分租、調(diào)劑、交換租賃物，改變標(biāo)準(zhǔn)廠房、宿舍和研發(fā)樓經(jīng)營(yíng)用途的；

　　3、停產(chǎn)、停業(yè)時(shí)間達(dá)半年以上；

　　4、故意損壞標(biāo)準(zhǔn)廠房、宿舍和研發(fā)樓及附屬設(shè)施設(shè)備，造成產(chǎn)權(quán)人或毗鄰企業(yè)出現(xiàn)重大損失的；

　　5、發(fā)生重大安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保責(zé)任事故等其他違規(guī)違法行為的。

　　6、簽訂租賃合同后次月開(kāi)始至第36個(gè)月內(nèi)的平均稅收強(qiáng)度未達(dá)入園標(biāo)準(zhǔn)（年稅收250元/平方米以上），則按實(shí)際稅收進(jìn)行租賃面積核減；

　　7、違反入園協(xié)議等約定的。

　　第十八條 購(gòu)買或租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房、宿舍和研發(fā)樓的企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的整改責(zé)任和整改費(fèi)用。其中，承租企業(yè)整改完成后，縣工業(yè)園管委會(huì)或委托管理企業(yè)視其情節(jié)可將該承租企業(yè)的合同保證金提高至原標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

　　（一）擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、屋面防水、外立面現(xiàn)狀的；

　　（二）樓板面及屋面使用荷載超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）改變?cè)O(shè)施設(shè)備的消防用途、損毀消防設(shè)施的；

　　（四）違規(guī)存放違禁品、易燃易爆品的；

　　（五）占用公用通道、道路、綠地搭建違章建筑或堆放其它物品的；

　　（六）違規(guī)張貼、懸掛、設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的。

　　第十一章   附則

　　第十九條 物業(yè)收取金額，具體細(xì)則另行商定。

　　第二十條 本辦法未盡事宜，另行提請(qǐng)縣委、縣政府研究決定。

　　第二十一條  對(duì)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目，經(jīng)縣委、縣政府研究決定后，可實(shí)施“一企一策”，另行制定扶持政策。

　　第二十二條  本辦法由廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年，實(shí)施期間如國(guó)家、廣東省、梅州市、大埔縣相關(guān)政策調(diào)整，從其規(guī)定。

　　附件：相關(guān)名詞解釋

　　附件：

相關(guān)名詞解釋

　　一、標(biāo)準(zhǔn)廠房：含配套的研發(fā)樓等，其中容積率在1.6以上、二層以上且?guī)ЧI(yè)電梯的標(biāo)準(zhǔn)廠房為高標(biāo)準(zhǔn)廠房。

　　二、投資強(qiáng)度：即項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資除以項(xiàng)目總用地面積。

　　三、年產(chǎn)值：一年全部生產(chǎn)總值。

　　四、規(guī)上企業(yè)：年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的法人單位。

　　五、本試行辦法所稱“以上”，均包含本數(shù)。

　　六、本辦法所稱“元”，指人民幣。