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關(guān)于《廣東省韓江高陂水利樞紐工程征地移民實(shí)物復(fù)核辦法》公開征求意見的

公告

　　為保障高陂水利樞紐工程征地移民實(shí)物復(fù)核工作有章可循、有據(jù)可依，切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，保障工程的順利進(jìn)行，目前我局已編制了《廣東省韓江高陂水利樞紐工程征地移民實(shí)物復(fù)核辦法》（征求意見稿），現(xiàn)按程序?qū)ⅰ稄V東省韓江高陂水利樞紐工程征地移民實(shí)物復(fù)核辦法》通過網(wǎng)站進(jìn)行公示，進(jìn)一步廣泛征集社會各界人士的意見，集思廣益形成科學(xué)規(guī)劃，最終方案以審批公布成果為準(zhǔn)。

　　公示期為2020年11月19日至2020年12月18日，廣大移民群眾均可在公示期內(nèi)到公示現(xiàn)場或指定公示網(wǎng)站查閱方案內(nèi)容。如對該方案有意見或建議，可通過信函、電子郵件等形式將意見或建議提交至大埔縣韓江高陂水利樞紐工程指揮部。

　　公示期間，廣大移民群眾可通過以下方式反饋意見：

　　1、電子郵箱反饋意見:[email protected]

　　2、電話反饋意見：5551876

　　3、信函反饋意見：大埔縣湖寮鎮(zhèn)城北路76號

　　4、有效反饋意見期：2020年11月19日至2020年12月18日，信函反饋意見郵戳日不應(yīng)該超過意見反饋期最后一天，電子郵箱反饋意見發(fā)件時(shí)間不應(yīng)超過意見反饋期的最后一天24:00，逾期視為無效意見，不予采納。

　　5、有效反饋意見：為便于更好地溝通和完善規(guī)劃，請?jiān)谝庖娭凶⒚髡鎸?shí)聯(lián)系人姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、電子郵箱等，如反饋意見信息不準(zhǔn)確或者不完善，無法及時(shí)進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的視為無效意見。

大埔縣韓江高陂水利樞紐工程指揮部        

2020年11月19日                     

　　　　工程設(shè)計(jì)甲級證書A144001909　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工程勘察甲級證書B144001909

廣東省韓江高陂水利樞紐工程

征地移民實(shí)物復(fù)核辦法

廣東省水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院

大埔縣移民工作局

2020年6月

　　　　工程設(shè)計(jì)甲級證書A144001909　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工程勘察甲級證書B144001909

廣東省韓江高陂水利樞紐工程

征地移民實(shí)物復(fù)核辦法

審查：湯葉波（高級工程師）

　　　肖衍華（高級工程師）

校核：劉遠(yuǎn)新（高級工程師）

　　　 蘇  揚(yáng)（高級工程師）

編制：張晶德（助理工程師）

　羅濤濤（工程師）

　　　李貴博（助理工程師）

　　　羅新宜（高級工程師）

　劉淼新（工程師）

廣東省水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院

大埔縣移民工作局

2020年6月

　　　　　目    錄

　　征地移民實(shí)物復(fù)核辦法

　　第一章總則

　　第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第三章農(nóng)村實(shí)物復(fù)核

　　第四章專業(yè)項(xiàng)目設(shè)施復(fù)核

　　第五章實(shí)物公示及確認(rèn)

　　第六章法律責(zé)任

　　第六章附則

廣東省韓江高陂水利樞紐工程

征地移民實(shí)物復(fù)核辦法

　　第一章總則

　　第一條為做好廣東省韓江高陂水利樞紐工程征地移民實(shí)物復(fù)核工作，使復(fù)核工作有章可循、有據(jù)可依，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障工程的順利進(jìn)行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第679號）、《水利水電工程建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查規(guī)范》（SL442-2009）、《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》(中紀(jì)辦〔2011〕8號)、《梅州市人民政府關(guān)于禁止在韓江高陂水利樞紐工程占地及淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告》（梅市府【2012】76號）（以下簡稱《停建通告》）、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市大埔韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理辦法的通知》(梅市府辦【2015】43號)、《大埔縣人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)施辦法的通知》（埔府【2015】138號）、《大埔縣人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省高陂水利樞紐工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償規(guī)定的通知》（埔府【2015】139號），以及經(jīng)批準(zhǔn)的《廣東省韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》、《廣東省韓江高陂水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)建設(shè)征地移民安置專題報(bào)告》（以下簡稱《初步設(shè)計(jì)專題報(bào)告》），結(jié)合高陂水利樞紐工程及庫區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于廣東省韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的實(shí)物復(fù)核。

　　第三條實(shí)物復(fù)核應(yīng)本著公平、公正、公開的原則，實(shí)事求是的反映實(shí)物的狀況。實(shí)物復(fù)核過程中，如遇到本辦法未明確規(guī)定的事項(xiàng)，由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督評估單位會同大埔縣人民政府共同商定。

　　第四條在2012年12月12日梅州市人民政府頒布《停建通告》發(fā)布之日起，禁止在韓江高陂水利樞紐工程占地和水庫淹沒區(qū)實(shí)施與該工程無關(guān)的新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目，已批準(zhǔn)尚未開工的項(xiàng)目不再建設(shè)，在建的項(xiàng)目停建，禁止開發(fā)土地和修建房屋及其附屬設(shè)施。禁止新載種多年生植物。違反本規(guī)定亂占、亂建、擅自開發(fā)土地和搶種的，一律不予補(bǔ)償。違反《停建通告》規(guī)定遷入人口的，不作移民身份進(jìn)行安置。

　　第五條復(fù)核后的實(shí)物成果，經(jīng)公示確認(rèn)后，再按復(fù)核成果進(jìn)行實(shí)施補(bǔ)償。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條為保障實(shí)物復(fù)核的準(zhǔn)確性、合法性、合規(guī)性，由大埔縣人民政府組織成立實(shí)物復(fù)核工作組。工作組成員單位由大埔縣移民工作局，大埔縣自然資源局，設(shè)計(jì)單位，監(jiān)督評估單位，高陂鎮(zhèn)、銀江鎮(zhèn)、大麻鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、茶陽鎮(zhèn)人民政府以及本工程涉及的相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目主管部門共同組成。

　　第七條實(shí)物復(fù)核工作組各成員單位主要職責(zé)如下：

　　大埔縣移民工作局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)各成員單位開展實(shí)物復(fù)核；設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)實(shí)物復(fù)核全過程技術(shù)指導(dǎo)；監(jiān)督評估單位負(fù)責(zé)實(shí)物復(fù)核全過程監(jiān)督；各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)相關(guān)實(shí)物復(fù)核具體工作；相關(guān)行業(yè)主管部門配合開展實(shí)物復(fù)核工作。

　　第三章實(shí)物復(fù)核范圍、內(nèi)容及方法

　　第八條實(shí)物復(fù)核范圍指經(jīng)批準(zhǔn)的《初步設(shè)計(jì)專題報(bào)告》中確定的本工程建設(shè)征地范圍（包括工程樞紐區(qū)、庫區(qū)、防護(hù)區(qū)、安置區(qū)及庫周道路等用地范圍）。

　　第九條實(shí)物復(fù)核內(nèi)容包括土地、人口、房屋及附屬建筑物、青苗以及專業(yè)項(xiàng)目等。

　　土地面積及地類的復(fù)核：委托有資質(zhì)的第三方測量單位聯(lián)合復(fù)核工作組、村干部及戶主一起現(xiàn)場進(jìn)行分戶測量，并根據(jù)《初步設(shè)計(jì)專題報(bào)告》中的地類出具征地紅線圖，如設(shè)計(jì)地類與實(shí)際地類不相符時(shí)，由鎮(zhèn)村提出對地類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)申請變更。

　　人口的復(fù)核：按照《大埔縣人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)施辦法的通知》（埔府【2015】138號）文件第五章第二十二條規(guī)定登記搬遷人口。

　　房屋及附屬建筑物：由各鎮(zhèn)復(fù)核工作組聯(lián)合村干部及戶主或戶主代表現(xiàn)場丈量、清點(diǎn)；如房屋權(quán)屬人拒絕配合丈量清點(diǎn)的，由鎮(zhèn)工作組向公證處提出證據(jù)保全，由有資質(zhì)的第三方測量評估單位進(jìn)行測量和評估，并依照《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》(中紀(jì)辦〔2011〕8號)執(zhí)行。

各專項(xiàng)設(shè)施：工程建設(shè)用地范圍內(nèi)（含工程占地區(qū)、水庫淹沒區(qū)、庫周道路占地、防護(hù)工程占地及安置區(qū)占地等）涉及專業(yè)項(xiàng)目包括交通運(yùn)輸設(shè)施、輸變電設(shè)施、電信工程設(shè)施、廣東電視設(shè)施、水利水電工程設(shè)施、航運(yùn)設(shè)施、文物考古、學(xué)校和其他專項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行復(fù)核，相關(guān)行業(yè)主管部門需配合復(fù)核工作組開展復(fù)核工作。

　　第十條實(shí)物復(fù)核以經(jīng)批準(zhǔn)的《初步設(shè)計(jì)專題報(bào)告》為基礎(chǔ)，根據(jù)《大埔縣人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)施辦法的通知》（埔府【2015】138號）、《大埔縣人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省高陂水利樞紐工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償規(guī)定的通知》（埔府【2015】139號）以及《水利水電工程建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查規(guī)范》（SL442-2009）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面復(fù)核。

　　第四章實(shí)物公示及確認(rèn)

　　第十一條實(shí)物復(fù)核結(jié)果接受群眾的監(jiān)督，并由各鎮(zhèn)人民政府公布，以村民小組為單位進(jìn)行公示；公示對象為所有被復(fù)核的物權(quán)人；公示內(nèi)容包括土地、人口、房屋、附屬建筑物及青苗等；公示形式是在所在村民小組的公共場所或村宣傳公告欄進(jìn)行張貼；公示期限為5個(gè)工作日，需要異地公示或有特殊情況的，可適當(dāng)延長公示時(shí)間，但最長不超過10天；各鎮(zhèn)應(yīng)提供聯(lián)系地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等接受群眾及物權(quán)人的咨詢、訪問、反映情況及監(jiān)督，對于公示期有異議反映的情況，復(fù)核工作組經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行二次張榜公示，如反映情況不屬實(shí)并提供虛假信息或?qū)ξ餀?quán)人誹謗的，復(fù)核工作組將不予受理或向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　第十二條依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第679號）的規(guī)定，實(shí)物復(fù)核成果公示完畢后，各村村委會、各鎮(zhèn)人民政府及專業(yè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)對其所屬范圍的實(shí)物進(jìn)行確認(rèn)，最后報(bào)大埔縣人民政府簽署意見。

　　第五章法律責(zé)任

　　第十三條在廣東省髙陂水利樞紐工程建設(shè)征地實(shí)物復(fù)核工作過程中，有下列情形之一，將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理。

　　（一）煽動、組織群眾聚眾鬧事、破壞復(fù)核工作秩序的；

　　（二）以暴力、威脅阻礙復(fù)核工作的；

　　（三）復(fù)核工作期間行賄、受賄的；

　　（四）傳播虛假信息、造謠惑眾，在移民中產(chǎn)生不良影響的；

　　（五）公示期間損壞張貼公示公告的。

　　第六章附則

　　第十四條各鎮(zhèn)在公示期間群眾對公示內(nèi)容所反映的各種意見和情況應(yīng)予保密。

　　第十五條本辦法由大埔縣移民工作局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。