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關于《廣東省韓江高陂水利樞紐工程移民臨時搬遷安置實施方案》公開征求意見的公告
來源:大埔縣韓江高陂水利樞紐工程指揮部  時間:2020-11-10 17:10:23  瀏覽次數(shù):-
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關于《廣東省韓江高陂水利樞紐工程移民臨時搬遷安置實施方案》公開征求意見的

公告


  為做好高陂水利樞紐工程建設移民搬遷安置工作,維護移民合法權益,保障工程建設的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第679 號)等有關法律法規(guī),以及經(jīng)批準的《廣東省韓江高陂水利樞紐工程建設征地移民安置規(guī)劃大綱》、《廣東省韓江高陂水利樞紐工程可行性研究報告》和《廣東省韓江高陂水利樞紐工程初步設計建設征地移民安置專題報告》,結合高陂水利樞紐工程移民搬遷安置實際情況,現(xiàn)按程序將《廣東省韓江高陂水利樞紐工程移民臨時搬遷安置實施方案》通過網(wǎng)站進行公示,進一步廣泛征集社會各界人士的意見,集思廣益形成科學規(guī)劃,最終方案以審批公布成果為準。

  公示期為2020年11月11日至2020年12月10日,廣大移民群眾均可在公示期內到公示現(xiàn)場或指定公示網(wǎng)站查閱方案內容。如對該方案有意見或建議,可通過信函、電子郵件等形式將意見或建議提交至大埔縣韓江高陂水利樞紐工程指揮部。

  公示期間,廣大移民群眾可通過以下方式反饋意見:

  1、電子郵箱反饋意見:[email protected]

  2、電話反饋意見:5551876

  3、信函反饋意見:大埔縣湖寮鎮(zhèn)城北路76號

  4、有效反饋意見期:2020年11月11日至2020年12月10日,信函反饋意見郵戳日不應該超過意見反饋期最后一天,電子郵箱反饋意見發(fā)件時間不應超過意見反饋期的最后一天24:00,逾期視為無效意見,不予采納。

  5、有效反饋意見:為便于更好地溝通和完善規(guī)劃,請在意見中注明真實聯(lián)系人姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、電子郵箱等,如反饋意見信息不準確或者不完善,無法及時進一步核實有關情況的視為無效意見。



大埔縣韓江高陂水利樞紐工程指揮部   

2020年10月        



廣東省韓江高陂水利樞紐工程移民臨時搬遷安置實施方案

(征求意見稿)

  

      目  錄

  一、主要目標

  二、臨時搬遷安置原則

  三、臨時搬遷安置范圍

  四、臨時搬遷安置方式

  五、臨時搬遷安置點

  六、臨時搬遷補助標準與發(fā)放方式

  七、臨時搬遷安置投資與資金籌措

  八、臨時搬遷安置實施程序與進度計劃

  九、組織機構

  十、保障措施

  附件


廣東省韓江高陂水利樞紐工程移民

臨時搬遷安置實施方案


  為做好高陂水利樞紐工程建設移民搬遷安置工作,維護移民合法權益,保障工程建設的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第 679號)等有關法律法規(guī),以及經(jīng)批準的《廣東省韓江高陂水利樞紐工程建設征地移民安置規(guī)劃大綱》(以下簡稱《規(guī)劃大綱》)、《廣東省韓江高陂水利樞紐工程可行性研究報告》(以下簡稱《可研報告》)和《廣東省韓江高陂水利樞紐工程初步設計建設征地移民安置專題報告》(以下簡稱《專題報告》),結合高陂水利樞紐工程移民搬遷安置實際情況,制定本方案。

  一、主要目標

  根據(jù)工程施工進度要求和移民搬遷安置實際情況,在工程下閘蓄水前,通過臨時搬遷方式,全面完成移民安置點建設施工期間移民搬遷安置人口3360人的搬遷安置工作。

  二、臨時搬遷安置原則

  ——以人為本,保障移民群眾的知情權、表達權,尊重移民臨時搬遷安置意愿。

  ——實行臨時搬遷安置過渡期補助的辦法,與永久搬遷安置相銜接。采用安置房永久安置的,補助期限至安置點交付后6個月為止;采用安置地永久安置的,補助期限至安置點交付后12個月為止。

  ——各安置點交付時間均晚于經(jīng)批準的進度計劃時間,因此移民搬遷安置人口全部需要進行臨時搬遷安置。

  ——已簽訂永久搬遷協(xié)議的,臨時搬遷安置人口以簽訂的永久搬遷協(xié)議人口為基礎,結合實際發(fā)生的新增、死亡人口確定。未簽訂永久搬遷協(xié)議的,臨時搬遷安置人口按現(xiàn)狀實物指標數(shù)據(jù)確定。

  ——拆遷戶不納入本方案對象范圍,按有關政策執(zhí)行搬遷安置工作。

  三、臨時搬遷安置范圍

  (一)臨時搬遷安置對象與規(guī)模

  根據(jù)移民安置實施階段實際情況,經(jīng)項目法人、實施單位、設計單位、監(jiān)督評估單位復核,移民搬遷安置人口由992戶4072人調整至682戶3360人,核減310戶777人,核增65人。其中:核減房屋高程高出斷面回水高程的人口43戶166人,核減已在防護區(qū)內、初設列為淹沒區(qū)的人口8戶30人,核減實施階段房屋基礎受淹沒影響、可經(jīng)過防護措施處理的人口16戶81人,核減非戶主直系親屬的人口49戶276人,核減戶籍不在村小組的人口70戶224人,核減并戶戶數(shù)124戶;核增正常婚遷和出生新增的人口65人。

  臨時搬遷安置對象為調整后的移民搬遷安置人口682戶3360人,具體包括:高陂鎮(zhèn)342戶1982人,三河鎮(zhèn)11戶53人,銀江鎮(zhèn)75戶420人,大麻鎮(zhèn)254戶905人。

  (二)臨時搬遷安置時限

  采用安置房永久安置的,自移民戶簽訂臨時搬遷安置協(xié)議、且搬出應拆房屋后的次月起,至安置點交付后6個月為止。如:2020年9月簽訂臨時搬遷安置協(xié)議、且搬出應拆房屋,2020年12月交付安置房,則該移民戶的臨時搬遷安置時限為2020年10月至2021年6月。

  采用安置地永久安置的,自移民戶簽訂臨時搬遷安置協(xié)議、且搬出應拆房屋后的次月起,至安置點交付后12個月為止。如:2020年9月簽訂臨時搬遷安置協(xié)議、且搬出應拆房屋,2020年12月交付安置地,則該移民戶的臨時搬遷安置時限為2020年10月至2021年12月。

  四、臨時搬遷安置方式

  (1)統(tǒng)一租房(或搭建板房)。由政府統(tǒng)一租房(或搭建板房)給移民戶臨時居住。臨時住房面積標準按20m2/人控制,浮動空間不超過±20%。同時按相關標準發(fā)放臨時搬遷補助費、臨時搬遷安置期生活補助、其他費用補助。

  (2)自行租房。由移民戶在庫區(qū)和淹沒影響區(qū)外自行租住臨時住房,同時按相關標準發(fā)放臨時搬遷補助費、臨時住房補助費、臨時搬遷安置期生活補助、其他費用補助。

  五、臨時搬遷安置點

  (一)臨時搬遷安置點選取原則

  ——在庫區(qū)和淹沒影響區(qū)外就近選取。

  ——安置點所在區(qū)域具備成熟的基礎設施和公共事業(yè)配套設施,滿足移民正常生產(chǎn)生活。

  (二)安置點落實方案

  已簽訂臨時搬遷安置協(xié)議的移民戶,100%選擇自行租房,無需由政府統(tǒng)一落實臨時搬遷安置點。

  未簽訂臨時搬遷安置協(xié)議的移民戶,屆時由地方政府根據(jù)協(xié)議簽訂情況,遵循臨時搬遷安置點選取原則,安排落實臨時搬遷安置。

  六、臨時搬遷補助標準與發(fā)放方式

  臨時搬遷補助包括臨時搬遷補助費、臨時住房補助費、臨時搬遷期間生活補助費、其他費用。

  (一)臨時搬遷補助費

  (1)補助標準:包括移民及其物資,在搬遷過程中的車船費、途中食宿費、物資搬遷運輸費、搬遷保險費、誤工補助費、物資損失補助費,共計2145元/人。

  (2)發(fā)放方式:移民戶簽訂臨時搬遷安置協(xié)議、且搬出應拆房屋后,次月一次性發(fā)放到戶。

  (二)臨時住房補助費

  (1)補助標準:臨時住房標準按20m2/人,房租標準為10元/m2,即人均標準200元/(人·月)。

  (2)發(fā)放方式:移民戶簽訂臨時搬遷安置協(xié)議、且搬出應拆房屋后,次月開始發(fā)放。每季度發(fā)放一次,不足一季度的,按實際月數(shù)發(fā)放。

  (三)臨時搬遷期間生活補助費

  (1)補助標準:200元/(人·月)。

  (2)發(fā)放方式:移民戶簽訂臨時搬遷安置協(xié)議、且搬出應拆房屋后,次月開始發(fā)放。每季度發(fā)放一次,不足一季度的,按實際月數(shù)發(fā)放。

  (四)其他費用

  (1)補助標準:考慮到農村實際情況,對搬遷后農村農具等雜物堆放,按1000元/戶標準給予一次性補助。

  (2)發(fā)放方式:移民戶簽訂臨時搬遷安置協(xié)議、且搬出應拆房屋后,次月一次性發(fā)放到戶。

  七、臨時搬遷安置投資與資金籌措

  (一)編制原則

  已簽訂臨時搬遷安置協(xié)議并已開始發(fā)放臨時搬遷安置有關補助的,臨時搬遷安置投資=各鎮(zhèn)實際發(fā)放的資金額+統(tǒng)計至臨時搬遷安置截止月剩余應發(fā)放的資金額。

  已簽訂臨時搬遷安置協(xié)議但尚未發(fā)放有關補助的,以及未簽訂臨時搬遷安置協(xié)議的,臨時搬遷安置投資為根據(jù)臨時搬遷安置時限應發(fā)放的資金額。

  (二)投資預算

  臨時搬遷安置682戶3360人,臨時搬遷安置投資預算5952.88萬元,其中:臨時搬遷費720.72萬元,臨時住房補助2581.98萬元,臨時生活補助2581.98萬元,其他費用補助68.2萬元。

  (三)資金來源

  本方案計列的臨時搬遷安置投資納入高陂水利樞紐工程移民安置投資。

  八、臨時搬遷安置實施程序與進度計劃

  (一)臨時搬遷安置實施程序

  第一步:召開臨時搬遷安置啟動會議,部署臨時搬遷安置工作,對有關工作人員進行培訓;

  第二步:與移民戶簽訂臨時搬遷安置協(xié)議,并做好記錄、歸檔工作;

  第三步:根據(jù)臨時搬遷安置協(xié)議簽訂情況,落實臨時搬遷安置點;

  第四步:監(jiān)督引導移民搬出應拆房屋;

  第五步:發(fā)放臨時搬遷有關補助,并做好記錄、歸檔工作;

  第六步:安置點交付給移民,補助繼續(xù)發(fā)放至臨時搬遷安置時限結束;

  第七步:臨時搬遷安置結算。

  (二)臨時搬遷安置進度計劃

  下閘蓄水前,全面完成臨時搬遷安置協(xié)議簽訂,移民搬遷安置人口全部搬出。

  九、組織機構

  為保證臨時搬遷安置工作按進度計劃有序開展,如期完成,大埔縣人民政府成立韓江高陂水利樞紐工程移民臨時搬遷安置工作領導小組,成員包括:

  組長:廖昌元(副縣長)

  副組長:陳億岳(縣移民工作局局長)

  張潘琪(高陂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

  謝宏坤(銀江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

  鄧增城(大麻鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

  戴慶生(三河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)

  工作領導小組下設領導小組辦公室,成員由縣移民工作局具體協(xié)調,并在工作領導小組的指揮下開展工作。

  每個鎮(zhèn)設一個工作小組,由分管領導具體負責臨時搬遷工作的實施,各小組負責人名單如下:

  高陂鎮(zhèn):吳千捷(人大主席)

  銀江鎮(zhèn):陳  演(黨委副書記)

  大麻鎮(zhèn):楊國志(人大主席)

  三河鎮(zhèn):曾維鑫(黨委副書記)

  十、保障措施

  (一)加強組織領導,落實工作責任。各級政府對移民臨時搬遷工作負主體責任,主要責任人為第一責任人。加強干部員工尤其是領導干部的責任意識,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,將移民臨時搬遷安置工作落到實處。

  (二)做好宣傳引導,維護社會穩(wěn)定。各級政府要認真做好臨時搬遷安置政策宣傳工作,做到政策解讀全面準確,正確把握輿論導向,注重運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式,深入移民戶開展工作。加強基層干部員工培訓,要求熟練掌握移民臨時搬遷安置政策及業(yè)務技能,培養(yǎng)服務意識。避免因宣傳引導工作不到位而引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

  (三)加強經(jīng)費保障,規(guī)范資金管理。嚴格按照臨時搬遷補助發(fā)放時限、標準和方式,及時、足額、合規(guī)發(fā)放補助。各級政府要加強資金監(jiān)督管理,嚴格操作程序,自覺接受紀檢、監(jiān)察、審計等部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。對虛報冒領、私分、截留、挪用資金的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅查處。

  附件

  1、臨時搬遷安置協(xié)議模板.docx

  2、廣東省韓江高陂水利樞紐工程移民臨時搬遷安置調查報告.docx

  3、廣東省韓江高陂水利樞紐工程移民臨時搬遷安置調查資料匯編(包括調查表、現(xiàn)場照片).docx