大埔縣人民政府關(guān)于印發(fā)大埔縣創(chuàng)建國家全域旅游示范縣工作方案的通知
埔府〔2016〕81號
各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣有關(guān)單位：
《大埔縣創(chuàng)建國家全域旅游示范縣工作方案》已經(jīng)2016年8月12日縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為全面提升大埔縣旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平，提高大埔旅游的知名度和美譽(yù)度，科學(xué)實(shí)施旅游資源整合開發(fā)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，不斷提高旅游業(yè)整體服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)市場競爭力，將大埔打造成為全國知名的旅游目的地，帶動大埔經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣決定申報(bào)創(chuàng)建“國家全域旅游示范縣”，現(xiàn)制定創(chuàng)建工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，全面落實(shí)建設(shè)社會主義生態(tài)文明的要求，結(jié)合大埔實(shí)際，按照“全域景區(qū)化、景區(qū)公園化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”目標(biāo)，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施、改善旅游服務(wù)環(huán)境、提高接待服務(wù)水平，建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與機(jī)制，發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，確立旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位，把大埔建成國家全域旅游示范縣。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)“國家全域旅游示范縣”創(chuàng)建要求，通過一年的努力，到2017年底，達(dá)到旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15%以上、就業(yè)人口中旅游從業(yè)人員達(dá)到20%以上、年游客接待人次達(dá)到600萬人次以上、農(nóng)民人均旅游收入占比達(dá)到20%以上、旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右，進(jìn)一步擴(kuò)大全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的知名度、美譽(yù)度，對百侯名鎮(zhèn)、泰安樓客家文化旅游產(chǎn)業(yè)園2家4A級景區(qū)、西巖茶鄉(xiāng)度假村、坪山梯田等7家3A級景區(qū)進(jìn)行提質(zhì)升級，申報(bào)創(chuàng)建一批A級景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游特色村、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)等，力爭各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到全域旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并于2017年9月份前通過廣東省全域旅游示范區(qū)的檢查驗(yàn)收，爭取于2017年12月份順利通過國家全域旅游示范縣的驗(yàn)收。
三、創(chuàng)建時(shí)間
擬定大埔縣創(chuàng)建國家全域旅游示范縣工作從2016年6月份開始至2017年12月底結(jié)束。2018年1月起，積極鞏固成果，進(jìn)一步強(qiáng)化“國家全域旅游示范縣”的后續(xù)工作，制定、落實(shí)有關(guān)配套設(shè)施、制度建設(shè)，確立示范縣的長效保障機(jī)制。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳動員階段：(2016年6月—8月)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“國家全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)召開動員部署會議，對各項(xiàng)工作進(jìn)行安排和落實(shí)；充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展形式多樣的宣傳動員，大力宣傳創(chuàng)建“國家全域旅游示范縣”的目的和意義，大力營造“全民共同創(chuàng)建”的良好氛圍。
（二）組織實(shí)施階段：(2016年9月—2017年8月)。縣委、縣政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署。各鎮(zhèn)（場）、各部門按照創(chuàng)建工作要求，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建實(shí)施方案，并對各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，將具體工作落實(shí)到人；認(rèn)真組織開展自查、自檢工作，在每季度末以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)所承擔(dān)任務(wù)完成情況及存在問題；創(chuàng)建辦適時(shí)召開專題會議，研究解決創(chuàng)建過程中存在的困難和問題，并定期對各部門、各單位創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行抽查。
（三）檢查整改階段：(2017年8月—11月)。創(chuàng)建辦按照《旅游示范縣建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，對全域創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查，責(zé)令沒有完成或完成效果不佳的任務(wù)單位、加快進(jìn)度、限期整改，保質(zhì)保量保時(shí)完成安排的創(chuàng)建任務(wù)，并于2017年9月份前通過廣東省全域旅游示范區(qū)的檢查驗(yàn)收。
（四）迎檢驗(yàn)收階段：(2017年12月)。全縣各部門、各鎮(zhèn)（場）充分做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，迎接由國家旅游局組織的旅游示范縣工作考核組對創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收評定。
五、工作重點(diǎn)
（一）推進(jìn)旅游機(jī)制創(chuàng)新，提升旅游管理水平
1.創(chuàng)新旅游管理體制。積極探索、創(chuàng)新旅游管理體制，成立大埔縣旅游發(fā)展委員會和創(chuàng)建國家全域旅游示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理職能，發(fā)揮旅游委的宣傳、營銷、監(jiān)管等職能。
2.完善綜合執(zhí)法機(jī)制。由縣編辦牽頭，適時(shí)會同有關(guān)部門成立工商旅游分局、巡回旅游法庭以及旅游執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)對旅游市場的服務(wù)和監(jiān)管，提高游客滿意度。
（二）出臺政策措施
制訂出臺《中共大埔縣委、大埔人民政府關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》、《大埔縣城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌建設(shè)管理辦法》、《大埔縣客家民居保護(hù)實(shí)施辦法》、《關(guān)于促進(jìn)大埔縣民宿（鄉(xiāng)村客棧）產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《大埔縣民宿發(fā)展評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《大埔縣星級農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法》、《大埔縣星級農(nóng)家樂管理辦法》、《大埔縣加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理辦法》和《大埔縣客家小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》等一批政策措施，為創(chuàng)建國家全域旅游示范縣提供強(qiáng)有力的依據(jù)和抓手。
（三）打造全域化旅游產(chǎn)品
1.實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃全域化。根據(jù)國家旅游局關(guān)于“國家全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作要求，嚴(yán)格對照《大埔縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《韓江（大埔）客家文化旅游特色帶規(guī)劃》，著手編制《大埔縣國家全域旅游示范縣規(guī)劃》，科學(xué)謀劃景區(qū)發(fā)展總體空間布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通組織、業(yè)態(tài)布局、標(biāo)識系統(tǒng)、管線系統(tǒng)等內(nèi)容。
縣、鎮(zhèn)人民政府編制或修編土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，及各旅游項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以《大埔縣國家全域旅游示范縣規(guī)劃》為依據(jù)，充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求，彰顯旅游元素。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃和建設(shè)、交通、通訊、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全縣各類規(guī)劃應(yīng)與旅游發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，從規(guī)劃上保證將全縣作為一個(gè)大景區(qū)來打造，并以城鄉(xiāng)景區(qū)化、項(xiàng)目景點(diǎn)化的要求，對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、項(xiàng)目進(jìn)行造景打造。
2.構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)大格局。按照“一核、三帶、四圈”的功能布局，逐步將大埔建設(shè)成為由“韓江旅游綜合服務(wù)核，梅潭河文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)業(yè)帶、汀江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶、韓江水上旅游產(chǎn)業(yè)帶，商貿(mào)文化、工業(yè)旅游、養(yǎng)生旅游、農(nóng)業(yè)旅游圈”組成的旅游大縣。每個(gè)區(qū)域資源特點(diǎn)鮮明、主題明確，有3億元以上大型旅游項(xiàng)目落戶支撐發(fā)展。
3.加速旅游項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐，尤其是要力促2016年底瑞山旅游度假區(qū)試營業(yè)；2016年底三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園、甜竹生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、百侯名鎮(zhèn)旅游區(qū)、泰安樓客家文化旅游產(chǎn)業(yè)園景區(qū)、北塘鄉(xiāng)村旅游區(qū)改造升級完成；加速推進(jìn)西巖萬畝茶園、坪山梯田、張弼士故居旅游區(qū)等升級改造建設(shè)；建設(shè)聚德山莊、千年仙桂鄉(xiāng)村旅游區(qū)、花萼樓等一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)；敦促英雅河漂流水上樂園項(xiàng)目盡早開工，
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。食、住、行、游、娛、購是旅游的六大要素，均涉及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，相關(guān)部門和景區(qū)必須因地制宜，妥善配置，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施。一是實(shí)施旅游廁所改擴(kuò)建工程；二是加強(qiáng)主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)，開展全縣綠道建設(shè)；三是推出一批攝影點(diǎn)：沿景區(qū)旅游公路主干道沿線建設(shè)一批最佳攝影點(diǎn)引導(dǎo)游客拍攝、觀景；四是強(qiáng)化縣城和三河、百侯、高陂等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)全縣所有A級景區(qū)旅游交通基本暢通，旅游標(biāo)識系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場基本滿足需要。
在加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，繼續(xù)強(qiáng)化景區(qū)規(guī)劃提升、縣域餐飲住宿、通信郵電服務(wù)等各項(xiàng)配套工作，做到旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
5.整合鄉(xiāng)村旅游資源。按照“鄉(xiāng)村面貌景觀化、農(nóng)事生活旅游化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗產(chǎn)品化、農(nóng)副產(chǎn)品商品化”的要求和“村中有景、前后有院、內(nèi)外有閑”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批不同主題特色的景觀村、休閑居、樂活場，擦亮全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣金字招牌，力爭通過二年的努力，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)主題鄉(xiāng)村旅游示范村，一批特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，一個(gè)具有規(guī)模和旅游接待功能的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光、瓜果采摘、農(nóng)事或手工藝制作體驗(yàn)基地，一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
（四）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)惠民富民能力
堅(jiān)持科學(xué)的旅游發(fā)展觀，大力推進(jìn)旅游富民惠民產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，尤其發(fā)揮好旅游產(chǎn)業(yè)富民惠民的能力，認(rèn)真改善民生功能，調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕娕d辦旅游的積極性和主動性。積極引導(dǎo)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推動旅游與一產(chǎn)、二產(chǎn)及其他服務(wù)行業(yè)的融合發(fā)展，不斷提高旅游的就業(yè)吸納能力和增收致富能力。
1.促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)“三品”農(nóng)業(yè)，在抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)扶助茶葉、蜜柚、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，迅速形成一批影響力大、附加值高的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地。
2.促進(jìn)旅游業(yè)與林業(yè)融合。一是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，通過森林景觀與人文景觀、休閑吸氧與生物探秘有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人與自然的和諧共存；二是實(shí)施林相改造，規(guī)模化建設(shè)彩色景觀森林。
3.促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)的融合。強(qiáng)化工商旅融合，研發(fā)地方特色旅游商品，大力發(fā)展陶瓷工藝品、竹木雕刻、農(nóng)特產(chǎn)品等旅游商品加工業(yè)；發(fā)展以傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)展示、工業(yè)文化傳承為主體的工業(yè)旅游，升級改造富大陶瓷工業(yè)旅游區(qū)，鼓勵三河火電廠發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
4.促進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合。充分挖掘民俗文化、小吃文化等非物質(zhì)文化，并通過一定的形式展示出來，持續(xù)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)旅游景區(qū)活動，大力提升大埔非遺美譽(yù)度和文化影響力。
（五）完善旅游要素，豐富旅游產(chǎn)品體系
1.發(fā)展特色小吃。進(jìn)一步挖掘具有濃郁地方特色的風(fēng)味小吃和美食佳肴，培育一批“名店”和“老字號”餐飲品牌，建成大埔縣城特色旅游街等餐飲街區(qū)，積極舉辦“大埔烹飪大賽”等形式多樣的餐飲競賽活動。
2.提升住宿水平。合理發(fā)展高星級酒店，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，鼓勵發(fā)展特色主題酒店、農(nóng)莊。支持商務(wù)酒店、青年旅社、自駕車露營地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游住宿接待多元化，到2017年底，全縣賓館飯店鄉(xiāng)村旅游區(qū)床位數(shù)達(dá)5000張以上。
3.完善交通網(wǎng)絡(luò)。一是完善我縣高速公路、省道及主要旅游公路的道路交通指示系統(tǒng)；二是加速推進(jìn)大東坪山梯田連接花萼樓旅游公路改造，完成楓朗鎮(zhèn)連接西巖茶鄉(xiāng)度假村、茶陽古村至甜竹旅游公路改造；扎實(shí)推進(jìn)大潮高速公路項(xiàng)目建設(shè)；三是開辟沿現(xiàn)有主干道的汽車游覽道、綠道并行的特色游覽線路。
4.開發(fā)特色旅游商品。加大研發(fā)力度，開發(fā)地方特色旅游商品。進(jìn)一步挖掘利用大埔的物產(chǎn)和特色資源，積極推進(jìn)旅游購物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高旅游商品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力，開發(fā)具有開化特色的便于攜帶，集觀賞性，實(shí)用性與紀(jì)念性于一體的紀(jì)念品和旅游配套用品體系。充分挖掘開發(fā)大埔縣的農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、陶瓷產(chǎn)品，以綠色食品和養(yǎng)生保健品為拳頭產(chǎn)品，大力營銷，打造品牌，培育旅游商品名牌精品，帶動其他旅游工藝品、紀(jì)念品、音像制品的開發(fā)。同時(shí)依托城區(qū)主要街巷及全縣景區(qū)，形成系列旅游購物點(diǎn)，加強(qiáng)旅游購物規(guī)范化管理。
（六）提高行業(yè)管理水平，加大營銷力度
強(qiáng)化行業(yè)管理，加強(qiáng)對全縣域及中心城區(qū)旅游飯店、購物商店、旅行社、旅游車輛等行業(yè)監(jiān)管工作，確保游客安全。建立完善的旅游安全救援工作體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的安全監(jiān)管工作，確保游客游覽安全。規(guī)范旅行社運(yùn)營機(jī)制，提高旅行社經(jīng)營水平。
加強(qiáng)對導(dǎo)游的管理與培訓(xùn)，規(guī)范提升導(dǎo)游服務(wù)水平，塑造導(dǎo)游服務(wù)品牌形象。不斷提高導(dǎo)游講解服務(wù)水平，增強(qiáng)帶有服務(wù)針對性和個(gè)性化。全面優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，持證上崗。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與人社局、田家炳職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，重點(diǎn)突出旅游管理與服務(wù)人才的培養(yǎng)，建立旅游人才儲備基地，強(qiáng)化旅游行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工在職參加導(dǎo)游資格證培訓(xùn)與考試，在假期、周末等時(shí)間兼職從事導(dǎo)游服務(wù)，提升我縣導(dǎo)游服務(wù)總體水平。
積極開拓以潮汕揭、珠三角、閩西等客源市場，采取有效措施，逐步擴(kuò)大旅游市場范圍，深入挖掘國內(nèi)市場潛力。不斷探索聯(lián)合營銷、捆綁營銷的市場宣傳推廣運(yùn)作機(jī)制，充分借力省、市和周邊大景區(qū)旅游宣傳及營銷活動，針對不同客源市場策劃包裝新產(chǎn)品、新線路，加大對大埔客家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化旅游及全縣旅游市場推廣力度。
做大做強(qiáng)新媒體營銷。以“大埔旅游”“客家香格里拉”微信平臺為基礎(chǔ)和核心，形成以新媒體為核心，層次豐富、針對性強(qiáng)、擴(kuò)散力好的媒體宣傳體系。
六、工作要求
1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各單位一定要充分認(rèn)識到“創(chuàng)建國家全域旅游示范縣”工作的重要性，牢固樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展意識，把旅游產(chǎn)業(yè)擺在重要的議事日程，指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建“國家全域旅游示范縣”工作的開展，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.明確責(zé)任，通力合作。各有關(guān)部門要高度重視、通力合作，真抓實(shí)干，采取有力措施，保證全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。（各單位責(zé)任分解詳見附表。）
3.強(qiáng)化督查，突出整改。強(qiáng)化工作調(diào)度、督查機(jī)制，每月開展調(diào)度、督查工作，縣委督查組和旅游委要定期通報(bào)各責(zé)任單位工作進(jìn)展情況，各責(zé)任單位必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，及時(shí)整改工作中的不足，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
附件：國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)分解表
公開方式：主動公開
抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院。
《大埔縣創(chuàng)建國家全域旅游示范縣工作方案》已經(jīng)2016年8月12日縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
大埔縣人民政府
2016年8月18日
2016年8月18日
大埔縣創(chuàng)建國家全域旅游示范縣工作方案
為全面提升大埔縣旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平，提高大埔旅游的知名度和美譽(yù)度，科學(xué)實(shí)施旅游資源整合開發(fā)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，不斷提高旅游業(yè)整體服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)市場競爭力，將大埔打造成為全國知名的旅游目的地，帶動大埔經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣決定申報(bào)創(chuàng)建“國家全域旅游示范縣”，現(xiàn)制定創(chuàng)建工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，全面落實(shí)建設(shè)社會主義生態(tài)文明的要求，結(jié)合大埔實(shí)際，按照“全域景區(qū)化、景區(qū)公園化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”目標(biāo)，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施、改善旅游服務(wù)環(huán)境、提高接待服務(wù)水平，建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與機(jī)制，發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，確立旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位，把大埔建成國家全域旅游示范縣。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)“國家全域旅游示范縣”創(chuàng)建要求，通過一年的努力，到2017年底，達(dá)到旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15%以上、就業(yè)人口中旅游從業(yè)人員達(dá)到20%以上、年游客接待人次達(dá)到600萬人次以上、農(nóng)民人均旅游收入占比達(dá)到20%以上、旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右，進(jìn)一步擴(kuò)大全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的知名度、美譽(yù)度，對百侯名鎮(zhèn)、泰安樓客家文化旅游產(chǎn)業(yè)園2家4A級景區(qū)、西巖茶鄉(xiāng)度假村、坪山梯田等7家3A級景區(qū)進(jìn)行提質(zhì)升級，申報(bào)創(chuàng)建一批A級景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游特色村、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)等，力爭各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到全域旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并于2017年9月份前通過廣東省全域旅游示范區(qū)的檢查驗(yàn)收，爭取于2017年12月份順利通過國家全域旅游示范縣的驗(yàn)收。
三、創(chuàng)建時(shí)間
擬定大埔縣創(chuàng)建國家全域旅游示范縣工作從2016年6月份開始至2017年12月底結(jié)束。2018年1月起，積極鞏固成果，進(jìn)一步強(qiáng)化“國家全域旅游示范縣”的后續(xù)工作，制定、落實(shí)有關(guān)配套設(shè)施、制度建設(shè)，確立示范縣的長效保障機(jī)制。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳動員階段：(2016年6月—8月)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“國家全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)召開動員部署會議，對各項(xiàng)工作進(jìn)行安排和落實(shí)；充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展形式多樣的宣傳動員，大力宣傳創(chuàng)建“國家全域旅游示范縣”的目的和意義，大力營造“全民共同創(chuàng)建”的良好氛圍。
（二）組織實(shí)施階段：(2016年9月—2017年8月)。縣委、縣政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署。各鎮(zhèn)（場）、各部門按照創(chuàng)建工作要求，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建實(shí)施方案，并對各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，將具體工作落實(shí)到人；認(rèn)真組織開展自查、自檢工作，在每季度末以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)所承擔(dān)任務(wù)完成情況及存在問題；創(chuàng)建辦適時(shí)召開專題會議，研究解決創(chuàng)建過程中存在的困難和問題，并定期對各部門、各單位創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行抽查。
（三）檢查整改階段：(2017年8月—11月)。創(chuàng)建辦按照《旅游示范縣建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，對全域創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查，責(zé)令沒有完成或完成效果不佳的任務(wù)單位、加快進(jìn)度、限期整改，保質(zhì)保量保時(shí)完成安排的創(chuàng)建任務(wù)，并于2017年9月份前通過廣東省全域旅游示范區(qū)的檢查驗(yàn)收。
（四）迎檢驗(yàn)收階段：(2017年12月)。全縣各部門、各鎮(zhèn)（場）充分做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，迎接由國家旅游局組織的旅游示范縣工作考核組對創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收評定。
五、工作重點(diǎn)
（一）推進(jìn)旅游機(jī)制創(chuàng)新，提升旅游管理水平
1.創(chuàng)新旅游管理體制。積極探索、創(chuàng)新旅游管理體制，成立大埔縣旅游發(fā)展委員會和創(chuàng)建國家全域旅游示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理職能，發(fā)揮旅游委的宣傳、營銷、監(jiān)管等職能。
2.完善綜合執(zhí)法機(jī)制。由縣編辦牽頭，適時(shí)會同有關(guān)部門成立工商旅游分局、巡回旅游法庭以及旅游執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)對旅游市場的服務(wù)和監(jiān)管，提高游客滿意度。
（二）出臺政策措施
制訂出臺《中共大埔縣委、大埔人民政府關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》、《大埔縣城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌建設(shè)管理辦法》、《大埔縣客家民居保護(hù)實(shí)施辦法》、《關(guān)于促進(jìn)大埔縣民宿（鄉(xiāng)村客棧）產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《大埔縣民宿發(fā)展評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《大埔縣星級農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法》、《大埔縣星級農(nóng)家樂管理辦法》、《大埔縣加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理辦法》和《大埔縣客家小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》等一批政策措施，為創(chuàng)建國家全域旅游示范縣提供強(qiáng)有力的依據(jù)和抓手。
（三）打造全域化旅游產(chǎn)品
1.實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃全域化。根據(jù)國家旅游局關(guān)于“國家全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作要求，嚴(yán)格對照《大埔縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《韓江（大埔）客家文化旅游特色帶規(guī)劃》，著手編制《大埔縣國家全域旅游示范縣規(guī)劃》，科學(xué)謀劃景區(qū)發(fā)展總體空間布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通組織、業(yè)態(tài)布局、標(biāo)識系統(tǒng)、管線系統(tǒng)等內(nèi)容。
縣、鎮(zhèn)人民政府編制或修編土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，及各旅游項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以《大埔縣國家全域旅游示范縣規(guī)劃》為依據(jù)，充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求，彰顯旅游元素。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃和建設(shè)、交通、通訊、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全縣各類規(guī)劃應(yīng)與旅游發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，從規(guī)劃上保證將全縣作為一個(gè)大景區(qū)來打造，并以城鄉(xiāng)景區(qū)化、項(xiàng)目景點(diǎn)化的要求，對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、項(xiàng)目進(jìn)行造景打造。
2.構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)大格局。按照“一核、三帶、四圈”的功能布局，逐步將大埔建設(shè)成為由“韓江旅游綜合服務(wù)核，梅潭河文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)業(yè)帶、汀江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶、韓江水上旅游產(chǎn)業(yè)帶，商貿(mào)文化、工業(yè)旅游、養(yǎng)生旅游、農(nóng)業(yè)旅游圈”組成的旅游大縣。每個(gè)區(qū)域資源特點(diǎn)鮮明、主題明確，有3億元以上大型旅游項(xiàng)目落戶支撐發(fā)展。
3.加速旅游項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐，尤其是要力促2016年底瑞山旅游度假區(qū)試營業(yè)；2016年底三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園、甜竹生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、百侯名鎮(zhèn)旅游區(qū)、泰安樓客家文化旅游產(chǎn)業(yè)園景區(qū)、北塘鄉(xiāng)村旅游區(qū)改造升級完成；加速推進(jìn)西巖萬畝茶園、坪山梯田、張弼士故居旅游區(qū)等升級改造建設(shè)；建設(shè)聚德山莊、千年仙桂鄉(xiāng)村旅游區(qū)、花萼樓等一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)；敦促英雅河漂流水上樂園項(xiàng)目盡早開工，
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。食、住、行、游、娛、購是旅游的六大要素，均涉及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，相關(guān)部門和景區(qū)必須因地制宜，妥善配置，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施。一是實(shí)施旅游廁所改擴(kuò)建工程；二是加強(qiáng)主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)，開展全縣綠道建設(shè)；三是推出一批攝影點(diǎn)：沿景區(qū)旅游公路主干道沿線建設(shè)一批最佳攝影點(diǎn)引導(dǎo)游客拍攝、觀景；四是強(qiáng)化縣城和三河、百侯、高陂等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)全縣所有A級景區(qū)旅游交通基本暢通，旅游標(biāo)識系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場基本滿足需要。
在加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，繼續(xù)強(qiáng)化景區(qū)規(guī)劃提升、縣域餐飲住宿、通信郵電服務(wù)等各項(xiàng)配套工作，做到旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
5.整合鄉(xiāng)村旅游資源。按照“鄉(xiāng)村面貌景觀化、農(nóng)事生活旅游化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗產(chǎn)品化、農(nóng)副產(chǎn)品商品化”的要求和“村中有景、前后有院、內(nèi)外有閑”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批不同主題特色的景觀村、休閑居、樂活場，擦亮全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣金字招牌，力爭通過二年的努力，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)主題鄉(xiāng)村旅游示范村，一批特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，一個(gè)具有規(guī)模和旅游接待功能的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光、瓜果采摘、農(nóng)事或手工藝制作體驗(yàn)基地，一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
（四）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)惠民富民能力
堅(jiān)持科學(xué)的旅游發(fā)展觀，大力推進(jìn)旅游富民惠民產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，尤其發(fā)揮好旅游產(chǎn)業(yè)富民惠民的能力，認(rèn)真改善民生功能，調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕娕d辦旅游的積極性和主動性。積極引導(dǎo)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推動旅游與一產(chǎn)、二產(chǎn)及其他服務(wù)行業(yè)的融合發(fā)展，不斷提高旅游的就業(yè)吸納能力和增收致富能力。
1.促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)“三品”農(nóng)業(yè)，在抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)扶助茶葉、蜜柚、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，迅速形成一批影響力大、附加值高的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地。
2.促進(jìn)旅游業(yè)與林業(yè)融合。一是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，通過森林景觀與人文景觀、休閑吸氧與生物探秘有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人與自然的和諧共存；二是實(shí)施林相改造，規(guī)模化建設(shè)彩色景觀森林。
3.促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)的融合。強(qiáng)化工商旅融合，研發(fā)地方特色旅游商品，大力發(fā)展陶瓷工藝品、竹木雕刻、農(nóng)特產(chǎn)品等旅游商品加工業(yè)；發(fā)展以傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)展示、工業(yè)文化傳承為主體的工業(yè)旅游，升級改造富大陶瓷工業(yè)旅游區(qū)，鼓勵三河火電廠發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
4.促進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合。充分挖掘民俗文化、小吃文化等非物質(zhì)文化，并通過一定的形式展示出來，持續(xù)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)旅游景區(qū)活動，大力提升大埔非遺美譽(yù)度和文化影響力。
（五）完善旅游要素，豐富旅游產(chǎn)品體系
1.發(fā)展特色小吃。進(jìn)一步挖掘具有濃郁地方特色的風(fēng)味小吃和美食佳肴，培育一批“名店”和“老字號”餐飲品牌，建成大埔縣城特色旅游街等餐飲街區(qū)，積極舉辦“大埔烹飪大賽”等形式多樣的餐飲競賽活動。
2.提升住宿水平。合理發(fā)展高星級酒店，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，鼓勵發(fā)展特色主題酒店、農(nóng)莊。支持商務(wù)酒店、青年旅社、自駕車露營地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游住宿接待多元化，到2017年底，全縣賓館飯店鄉(xiāng)村旅游區(qū)床位數(shù)達(dá)5000張以上。
3.完善交通網(wǎng)絡(luò)。一是完善我縣高速公路、省道及主要旅游公路的道路交通指示系統(tǒng)；二是加速推進(jìn)大東坪山梯田連接花萼樓旅游公路改造，完成楓朗鎮(zhèn)連接西巖茶鄉(xiāng)度假村、茶陽古村至甜竹旅游公路改造；扎實(shí)推進(jìn)大潮高速公路項(xiàng)目建設(shè)；三是開辟沿現(xiàn)有主干道的汽車游覽道、綠道并行的特色游覽線路。
4.開發(fā)特色旅游商品。加大研發(fā)力度，開發(fā)地方特色旅游商品。進(jìn)一步挖掘利用大埔的物產(chǎn)和特色資源，積極推進(jìn)旅游購物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高旅游商品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力，開發(fā)具有開化特色的便于攜帶，集觀賞性，實(shí)用性與紀(jì)念性于一體的紀(jì)念品和旅游配套用品體系。充分挖掘開發(fā)大埔縣的農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、陶瓷產(chǎn)品，以綠色食品和養(yǎng)生保健品為拳頭產(chǎn)品，大力營銷，打造品牌，培育旅游商品名牌精品，帶動其他旅游工藝品、紀(jì)念品、音像制品的開發(fā)。同時(shí)依托城區(qū)主要街巷及全縣景區(qū)，形成系列旅游購物點(diǎn)，加強(qiáng)旅游購物規(guī)范化管理。
（六）提高行業(yè)管理水平，加大營銷力度
強(qiáng)化行業(yè)管理，加強(qiáng)對全縣域及中心城區(qū)旅游飯店、購物商店、旅行社、旅游車輛等行業(yè)監(jiān)管工作，確保游客安全。建立完善的旅游安全救援工作體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的安全監(jiān)管工作，確保游客游覽安全。規(guī)范旅行社運(yùn)營機(jī)制，提高旅行社經(jīng)營水平。
加強(qiáng)對導(dǎo)游的管理與培訓(xùn)，規(guī)范提升導(dǎo)游服務(wù)水平，塑造導(dǎo)游服務(wù)品牌形象。不斷提高導(dǎo)游講解服務(wù)水平，增強(qiáng)帶有服務(wù)針對性和個(gè)性化。全面優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，持證上崗。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與人社局、田家炳職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，重點(diǎn)突出旅游管理與服務(wù)人才的培養(yǎng)，建立旅游人才儲備基地，強(qiáng)化旅游行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工在職參加導(dǎo)游資格證培訓(xùn)與考試，在假期、周末等時(shí)間兼職從事導(dǎo)游服務(wù)，提升我縣導(dǎo)游服務(wù)總體水平。
積極開拓以潮汕揭、珠三角、閩西等客源市場，采取有效措施，逐步擴(kuò)大旅游市場范圍，深入挖掘國內(nèi)市場潛力。不斷探索聯(lián)合營銷、捆綁營銷的市場宣傳推廣運(yùn)作機(jī)制，充分借力省、市和周邊大景區(qū)旅游宣傳及營銷活動，針對不同客源市場策劃包裝新產(chǎn)品、新線路，加大對大埔客家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化旅游及全縣旅游市場推廣力度。
做大做強(qiáng)新媒體營銷。以“大埔旅游”“客家香格里拉”微信平臺為基礎(chǔ)和核心，形成以新媒體為核心，層次豐富、針對性強(qiáng)、擴(kuò)散力好的媒體宣傳體系。
六、工作要求
1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各單位一定要充分認(rèn)識到“創(chuàng)建國家全域旅游示范縣”工作的重要性，牢固樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展意識，把旅游產(chǎn)業(yè)擺在重要的議事日程，指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建“國家全域旅游示范縣”工作的開展，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.明確責(zé)任，通力合作。各有關(guān)部門要高度重視、通力合作，真抓實(shí)干，采取有力措施，保證全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。（各單位責(zé)任分解詳見附表。）
3.強(qiáng)化督查，突出整改。強(qiáng)化工作調(diào)度、督查機(jī)制，每月開展調(diào)度、督查工作，縣委督查組和旅游委要定期通報(bào)各責(zé)任單位工作進(jìn)展情況，各責(zé)任單位必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，及時(shí)整改工作中的不足，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
附件：國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)分解表
| 序號 | 項(xiàng)目內(nèi)容 | 牽頭單位 | 責(zé)任單位 | 完成時(shí)間 | 備注 |
|---|---|---|---|---|---|
| 一 | 推進(jìn)改革創(chuàng)新 | ||||
| 1 | 成立大埔縣旅游發(fā)展委員會，以及大埔縣全域旅游示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組；組織召開全域旅游創(chuàng)建會議，出臺相關(guān)創(chuàng)建文件。 | 縣編辦 | 縣委組織部、旅游局 | 2016年8月 | |
| 2 | 旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新，適時(shí)設(shè)立工商旅游分局、旅游巡回法庭，旅游執(zhí)法大隊(duì)。 | 縣編辦 | 工商局、公安局、法院、旅游局 | 2016年12月 | |
| 3 | 設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指揮體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。 | 統(tǒng)計(jì)局 | 旅游局、旅游企業(yè) | 2016年12月 | |
| 4 | 旅游用地政策改革創(chuàng)新，出臺荒山荒坡利用土地政策。 | 國土資源局 | 林業(yè)局、旅游局 | 2016年10月 | |
| 5 | 編制大埔縣全域旅游規(guī)劃。 | 旅游局 | 各鎮(zhèn)、場、縣直有關(guān)單位 | 2016年10月 | |
| 6 | 景區(qū)門票價(jià)格改革，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。 | 發(fā)改局 | 旅游局 | 2016年10月 | |
| 7 | 設(shè)立導(dǎo)游服務(wù)中心，加強(qiáng)導(dǎo)游人員管理。 | 旅游局 | 旅行社 | 2016年8月 | |
| 8 | 設(shè)立大埔旅游發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)每年1000萬元以上用于扶持旅游業(yè)發(fā)展，并納入縣財(cái)政統(tǒng)籌。 | 財(cái)政局 | 旅游局 | 2016年12月 | |
| 9 | 倡導(dǎo)文明旅游，開展文明旅游宣傳教育。 | 縣委宣傳部文明辦 | 各鎮(zhèn)場、旅游局、團(tuán)縣委、交警大隊(duì)、旅游企業(yè) | 2016年12月 | |
| 10 | 推進(jìn)全縣旅游企業(yè)節(jié)能減排工作。 | 經(jīng)信局 | 環(huán)保局、旅游局、旅游企業(yè) | 2016年12月 | |
| 11 | 旅游資源豐富的鎮(zhèn)成立旅游機(jī)構(gòu)。 | 縣編辦 | 旅游局、各鎮(zhèn)場 | 2016年12月 | |
| 12 | 出臺《中共大埔縣委、大埔人民政府關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，對文化旅游招商引資、引客入埔、小吃產(chǎn)業(yè)、民宿業(yè)、古民居活用等方面給予獎勵扶持。 | 縣委辦、縣府辦 | 財(cái)政局、旅游局、文廣新局、客家文化管委會、招商局 | 2016年8月 | |
| 13 | 制訂出臺《大埔縣城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌建設(shè)管理辦法》 | 住建局 | 文廣新局、旅游局 | 2016年8月 | |
| 14 | 制印《大埔縣客家民居保護(hù)實(shí)施辦法》 | 文廣新局 | 住建局、旅游局、客家文化管委會 | 2016年8月 | |
| 15 | 制印《大埔縣民宿發(fā)展評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《大埔縣星級農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)與評定辦法》、《大埔縣星級農(nóng)家樂管理辦法》 | 旅游局 | 財(cái)政局、住建局、公安局、消防大隊(duì)、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局、食品藥品監(jiān)管局、工商局、相關(guān)縣直單位、各鎮(zhèn)場 | 2016年7月 | |
| 16 | 制訂《大埔縣加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理辦法》，并開展實(shí)施。 | 住建局 | 縣府辦、衛(wèi)計(jì)局、各鎮(zhèn)場 | 2016年8月 | |
| 17 | 出臺《大埔縣客家小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》 | 客家文化管委會 | 人社局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)場 | 2016年12月 | |
| 二 | 重大項(xiàng)目 | ||||
| 18 | 瑞山生態(tài)文化旅游度假區(qū)，完成年度計(jì)劃，爭取開放。 | 洲瑞鎮(zhèn) | 發(fā)改局、林業(yè)局、國土資源局、水務(wù)局、旅游局等 | 2016年12月 | |
| 19 | 大埔中央紅色交通線完成交通站建設(shè)，布置紀(jì)念館，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。 | 青溪鎮(zhèn) | 黨史室、旅游局、文廣新局 | 2016年8月 | |
| 20 | 匯城古村落興建游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場、公廁及景觀建設(shè)。 | 三河鎮(zhèn) | 旅游局、住建局 | 2016年10月 | |
| 21 | 打造3萬畝茶園，建設(shè)旅游配套設(shè)施。（西巖山萬畝茶產(chǎn)業(yè)園） | 楓朗鎮(zhèn) | 農(nóng)業(yè)局、旅游局 | 2016年12月 | |
| 22 | 打造陰那山萬福寺大景區(qū)，擴(kuò)大萬福寺規(guī)模，開展六村聯(lián)動景觀升級打造 | 民宗局、大麻鎮(zhèn) | 農(nóng)業(yè)局、住建局、旅游局 | 2016年12月 | |
| 23 | 落實(shí)陶瓷工業(yè)旅游區(qū)提升工程，全面完善陶瓷屋、游客中心等設(shè)施，打造旅游+工業(yè)示范點(diǎn)。 | 高陂鎮(zhèn) | 陶產(chǎn)辦、科技局、旅游局 | 2016年12月 | |
| 24 | 在三河、百侯、高陂分別建設(shè)一個(gè)鎮(zhèn)級旅游服務(wù)中心（可與景區(qū)游客中心結(jié)合）。 | 三河鎮(zhèn)、百侯鎮(zhèn) 高陂鎮(zhèn) |
國土資源局、住建局、旅游局 | 2016年12月 | |
| 25 | 建設(shè)一批沿景區(qū)旅游公路主干道沿線的最佳攝影點(diǎn)。 | 文聯(lián) | 攝影協(xié)會 | 2016年12月 | |
| 三 | 創(chuàng)建提升 | ||||
| 26 | 百侯名鎮(zhèn)旅游區(qū)4A級景區(qū)提升工程 侯南片區(qū)：景區(qū)門樓、古民居、游步道及景觀建設(shè)； 侯北片區(qū)：古民居修繕、蜜柚公園綠道建設(shè)、華農(nóng)互聯(lián)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。 |
百侯鎮(zhèn) | 住建局、農(nóng)業(yè)局 、文廣新局、旅游局 |
2016年12月 | |
| 27 | 泰安樓客家文化旅游產(chǎn)業(yè)園4A級景區(qū)提升，西湖公園水面美化，濕地植物景觀營造，公園內(nèi)四季花草長廊建設(shè)。 | 住建局 水務(wù)局 |
公共事業(yè)服務(wù)中心 旅游局、文廣新局、林業(yè)局 |
2016年8月 | |
| 28 | 創(chuàng)建鄉(xiāng)村休閑旅游3A景區(qū)，力爭創(chuàng)建北塘、甜竹兩個(gè)3A景區(qū)。 | 所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（西河、茶陽） | 旅游局、農(nóng)業(yè)局 | 2016年12月 | |
| 29 | 升級三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園為國家4A級景區(qū)，興建景區(qū)游客中心、停車場、雕塑長廊，改造兩個(gè)展館，充實(shí)游覽內(nèi)容，完善旅游六要素。 | 民政局 | 三河鎮(zhèn)、黨史室、文廣新局、旅游局 | 2016年12月 | |
| 30 | 坪山梯田3A級景區(qū)提升工程，按國家4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游配套設(shè)施。 | 大東鎮(zhèn) | 農(nóng)業(yè)局、交通運(yùn)輸局、旅游局、文廣新局 | 2017年6月 | |
| 31 | 加快推進(jìn)張弼士故居3A級景區(qū)升級改造。 | 西河鎮(zhèn) | 國土資源局、旅游局、農(nóng)業(yè)局 | 2017年8月 | |
| 32 | 加快建設(shè)聚德山莊休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園，完善食住游購?qiáng)薯?xiàng)目。 | 茶陽鎮(zhèn) | 農(nóng)業(yè)局、國土資源局、旅游局 | 2017年6月 | |
| 33 | 進(jìn)一步完善千年仙桂鄉(xiāng)村旅游區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善食住游要素。 | 湖寮鎮(zhèn) | 農(nóng)業(yè)局、旅游局、住建局 | 2017年6月 | |
| 34 | 改造提升花萼樓景點(diǎn)。 | 大東鎮(zhèn) | 住建局、旅游局 | 2017年6月 | |
| 35 | 開工建設(shè)英雅河漂流水上樂園項(xiàng)目。 | 大麻鎮(zhèn) | 水務(wù)局、國土資源局、住建局、旅游局 | 2016年12月 | |
| 36 | 認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)（場）落實(shí)殯葬管理目標(biāo)工作責(zé)任制，在抓好“三道兩區(qū)”監(jiān)管管理的同時(shí)，要突出景區(qū)及主要道路可視范圍墳?zāi)沟恼危瑢Ω黝悮浽徇`規(guī)行為進(jìn)行定期或不定期的查處。 | 民政局 | 國土資源局、林業(yè)局、旅游局，各鎮(zhèn)場 | 2016年12月 | |
| 37 | 加強(qiáng)縣城管理整治工作，重點(diǎn)整治車輛亂停亂放、攤販亂擺亂賣、垃圾亂丟亂倒等行為，營造美麗潔凈的縣城環(huán)境。 | 住建局 | 公安局、公共事業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)計(jì)局、工商局等相關(guān)單位，湖寮鎮(zhèn) | 2016年12月 | |
| 四 | 基礎(chǔ)設(shè)施 | ||||
| 38 | 新建旅游公廁10座，改擴(kuò)建7座，改善景區(qū)公廁環(huán)境。 | 旅游局 | 所在鎮(zhèn)、住建局、國土資源局、財(cái)政局等相關(guān)單位，各相關(guān)鎮(zhèn) | 2016年12月 | |
| 39 | 在全縣A級以上旅游景區(qū)改、擴(kuò)建停車場50000平方米。 | 旅游局 | 所在鎮(zhèn)、國土資源局 | 2017年8月 | |
| 40 | 在每個(gè)A級以上旅游景區(qū)停車場均設(shè)置1個(gè)充電樁以上。 | 供電局 | 住建局、所在鎮(zhèn)、旅游局 | 2017年8月 | |
| 41 | 在每個(gè)A級以上旅游景區(qū)均設(shè)置流動公廁1座并在節(jié)假日及人流量大時(shí)開放。 | 住建局 | 所在鎮(zhèn)、旅游局 | 2017年8月 | |
| 42 | 推進(jìn)坪山梯田連接花萼樓旅游公路改造，完成楓朗連接西巖茶鄉(xiāng)度假村、茶陽古村至甜竹旅游公路改造。 | 交通運(yùn)輸局 | 公路局、各鎮(zhèn)場 | 2016年12月 | |
| 43 | 完善高速公路、省道、縣內(nèi)主干道及主要旅游景區(qū)、飯店的中英文交通標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，完善縣內(nèi)自駕車服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。 | 旅游局 | 交通運(yùn)輸局、公路局、發(fā)改局、財(cái)政局、國土資源局，各鎮(zhèn)場 | 2016年10月 | |
| 44 | 建設(shè)綠道，開辟沿現(xiàn)有主干道的汽車游覽道、綠道并行的特色游覽線路。 | 住建局 | 公路局 | 2017年8月 | |
| 五 | 行業(yè)水平 | ||||
| 44 | 全面推進(jìn)萬川翰林五星級酒店建設(shè) | 旅游局 | 餐飲協(xié)會 | 2017年8月 | |
| 45 | 提升縣中國旅行社、梅河旅行社服務(wù)水平。 | 旅游局 | 縣中旅社 | 2017年6月 | |
| 46 | 結(jié)合市“千人”培訓(xùn)工程，抓好旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)提升，重點(diǎn)加強(qiáng)導(dǎo)游和講解員的培訓(xùn)。 | 旅游局 | 人社局、中旅社 | 2016年12月 | |
| 47 | 旅游安全管理，確保年度全縣旅游安全無責(zé)任事故。 | 旅游局 | 安委會、質(zhì)監(jiān)局、各旅游企業(yè) | 2017年8月 | |
| 六 | 鄉(xiāng)村旅游 | ||||
| 48 | 各鎮(zhèn)場均建設(shè)1個(gè)主要鄉(xiāng)村旅游示范村或示范點(diǎn)，力爭全縣總計(jì)創(chuàng)建3個(gè)以上旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、5個(gè)以上旅游特色村 | 各鎮(zhèn)場 | 旅游局、農(nóng)業(yè)局、住建局 國土資源局、文廣新局 |
2017年8月 | |
| 49 | 按照“一地一品”和“一宿一特”的原則，打造一批特色鮮明的民宿（鄉(xiāng)村客棧）集群，力爭2016年完成16家（民宿7家、鄉(xiāng)村客棧9家）以上，其中大麻、百侯、大東鎮(zhèn)完成3家以上，湖寮、三河、楓朗、青溪、茶陽、西河和高陂鎮(zhèn)完成2家以上。 | 各相關(guān)鎮(zhèn) | 旅游局、住建局、文廣新局、工商局、公安局、食藥監(jiān)局、消防大隊(duì) | 2016年12月 | |
| 50 | 開通3個(gè)以上鄉(xiāng)旅直通車 | 交通運(yùn)輸局 | 旅游局 | 2017年8月 | |
| 51 | 確保創(chuàng)建1個(gè)以上生態(tài)旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)2個(gè)以上景區(qū)綠色旅游認(rèn)證。 | 林業(yè)局 | 旅游局、所在鎮(zhèn) | 2017年8月 | |
| 52 | 建設(shè)一批現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園。 | 農(nóng)業(yè)局 | 各鎮(zhèn)場、旅游局、國土資源局 | 2017年8月 | |
| 53 | 鼓勵三河火電廠開展工業(yè)旅游項(xiàng)目。 | 經(jīng)信局 | 三河鎮(zhèn)、發(fā)改局、旅游局 | 2017年6月 | |
| 54 | 建設(shè)一批手工藝制作體驗(yàn)基地。 | 經(jīng)信局 | 各鎮(zhèn)場、旅游局 | 2017年8月 | |
| 七 | 旅游營銷 | ||||
| 55 | 整合全縣旅游資源，提升大埔旅游微信公眾號，打造全縣城旅游服務(wù)平臺 | 各鎮(zhèn)場 旅游局 |
移動公司 | 2016年12月 | |
| 56 | 進(jìn)一步對接周邊4A以上景區(qū)，綠化區(qū)域旅游合作發(fā)展，通過旅行社等媒介，打造串線特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“住大埔，游周邊”旅游新格局。 | 旅游局 | 旅游企業(yè) | 2016年12月 | |
| 57 | 加強(qiáng)市場推介，通過組織蜜柚節(jié)、油菜花節(jié)等節(jié)慶活動，不斷提升大埔旅游人氣，增加大埔旅游市場知名度 | 旅游局 | 旅游企業(yè) | 2017年6月 | |
| 58 | 推進(jìn)智慧城鄉(xiāng)工程，重點(diǎn)抓好A級景區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)和車站等公共場所wifi全覆蓋。 | 經(jīng)信局 | 旅游局、交通運(yùn)輸局、電信公司、移動公司，各相關(guān)鎮(zhèn)場 | 2016年12月 | |
| 59 | 推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。抓好智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社建設(shè)，開發(fā)全縣景區(qū)景點(diǎn)電子地圖、電子講解系統(tǒng)，力爭A級景區(qū)及重點(diǎn)景區(qū)全覆蓋。 | 旅游局 | 各鎮(zhèn)場、各景區(qū)、酒店、旅行社 | 2016年12月 | |
| 60 | 建設(shè)手機(jī)漫游問訊服務(wù)系統(tǒng)，對進(jìn)入梅州范圍的手機(jī)用戶進(jìn)行旅游溫馨提示。 | 縣委宣傳部 | 經(jīng)信局、旅游局、電信公司、移動公司 | 2016年7月 | |
| 61 | 發(fā)展大埔小吃產(chǎn)業(yè)，培育一批小吃名店，舉辦小吃制作培訓(xùn)比賽。 | 小吃辦 | 贊粄飲食公司、各鎮(zhèn)場、餐飲協(xié)會、人社局 | 2017年8月 | |
| 62 | 開發(fā)一批特色旅游商品。 | 經(jīng)信局 | 各鎮(zhèn)場、旅游局 | 2017年8月 | |
大埔縣人民政府辦公室 2016年8月22日印發(fā)
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