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廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園吸引外來

 

 

投資優(yōu)惠辦法 

 

 

第一章   總  則 

 

    第一條  為鼓勵和吸引外來投資者在廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡稱轉(zhuǎn)移園）投資興建生產(chǎn)性企業(yè)，加快轉(zhuǎn)移園發(fā)展步伐，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  在轉(zhuǎn)移園內(nèi)，2008年9月1日后在市本級工商、稅務登記注冊的生產(chǎn)性企業(yè)適用本辦法，不再適用《關于印發(fā)梅州市市轄工業(yè)園區(qū)招商引資若干規(guī)定的通知》（梅市府〔2007〕18號）相關規(guī)定。

第三條  本辦法所稱投資者，是指在轉(zhuǎn)移園投資開發(fā)、興辦生產(chǎn)性企業(yè)或項目的公民、法人和其他組織。

第四條  梅州市行政服務中心具體負責協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移園在招商引資、開發(fā)建設等工作中的問題，為入園投資者提供如下服務： 

（一）實行“一個中心”服務投資者，由梅州市行政服務中心具體負責； 

（二）實行“一條龍”審批項目。凡是符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護要求、材料齊全的項目，即到即辦； 

（三）實行“一個窗口”受理投訴。市外商投訴中心和市政務投訴中心設立投訴電話，每天24小時值班，為投資者提供全程式、全方位、“保姆式”的個性化服務； 

（四）實行“一個口子”收取行政規(guī)費。需繳交的行政事業(yè)性規(guī)費及經(jīng)營服務性收費，由市行政服務中心統(tǒng)一收取和上繳財政。 

第五條  對轉(zhuǎn)移園內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的下列行政事業(yè)管理職權(quán)，除省以上管理的事項外，均由市府直屬及中央、省屬駐梅市級的相應行政事業(yè)管理部門依法行使： 

（一）企業(yè)的設立、變更、注銷； 

（二）稅務登記、征收、稽查； 

（三）申辦法人代碼； 

（四）項目立項、登記、備案和審批； 

（五）征收、征用和收回、購回土地； 

（六）開發(fā)建設的總體、專項、控制性詳細規(guī)劃編制，用地規(guī)劃，國有土地使用權(quán)出讓，建設工程規(guī)劃許可，建設工程施工許可，建設工程質(zhì)安監(jiān)督，工程竣工驗收和土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證核發(fā)等。但個人宅基地管理、土地使用證及房屋所有權(quán)證核發(fā)工作仍由所在縣級政府部門辦理；

（七）企業(yè)建設及經(jīng)營過程中涉及的其他行政許可； 

（八）對企業(yè)的行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查； 

（九）企業(yè)的行政事業(yè)性收費；

（十）社會保險； 

（十一）治安管理； 

（十二）企業(yè)的各類經(jīng)濟指標統(tǒng)計； 

（十三）以上行政審批、管理、監(jiān)督、執(zhí)法所涉及的相關前置性及配套性的行政事項。 

第六條  鼓勵投資者以知識產(chǎn)權(quán)（含專利權(quán)、商標的專用權(quán)、著作權(quán)的財產(chǎn)權(quán)等）、高新技術(shù)等無形資產(chǎn)進園入股。

 

第二章  財政扶持 

 

第七條  轉(zhuǎn)移園企業(yè)在開始繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收的次年1月1日起連續(xù)5個日歷年內(nèi)，按當年應征且入庫稅金的情況，享受相應的財政專向性扶持資金，用于扶持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、科技研發(fā)、節(jié)能減排及自主品牌創(chuàng)建等：

（一）當年應征且入庫稅金總額在50萬元（人民幣，下同）以上（含50萬元），200萬元以下（不含200萬元）的，市財政安排給企業(yè)必要數(shù)額的專向性扶持資金。

（二）當年應征且入庫稅金總額在200萬元以上（含200萬元）的，市財政安排給企業(yè)特別數(shù)額的專向性扶持資金。

 

第三章  稅  收

 

第八條  在轉(zhuǎn)移園內(nèi)投資的企業(yè)享受國家及省規(guī)定的各類稅收優(yōu)惠政策。

第九條　按國家有關稅收法規(guī)減免企業(yè)所得稅期滿后，仍符合稅收減免規(guī)定的，可提出申請，經(jīng)稅務部門審核批準后，可以繼續(xù)減免。 

 

第四章  費用減免 

 

第十條  對進入轉(zhuǎn)移園的生產(chǎn)性企業(yè)和擴建生產(chǎn)性企業(yè)，在項目立項到投產(chǎn)后五年內(nèi)，免收取有關費用（詳見附件）。 

第十一條　實行水、電費優(yōu)惠。

（一）普通工業(yè)用水最高不超過0.7元/立方米（不含排污費），非直接飲用水最高不超過1.2元/立方米（不含排污費）。

（二）轉(zhuǎn)移園內(nèi)工業(yè)用電返還城市建設附加費，電價按省物價部門批準的目錄電價執(zhí)行。在財政的扶持下，企業(yè)在繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收的次年1月1日起三年內(nèi)，在適當數(shù)額的總額內(nèi)，市財政每度電給予0.05元的補貼。

 第十二條  轉(zhuǎn)移園工業(yè)用地出讓價及出讓程序按國家有關政策執(zhí)行。 

 第十三條  實行廠房租金優(yōu)惠。租賃轉(zhuǎn)移園管委會建造的標準廠房用于興辦生產(chǎn)性企業(yè)或項目的，在租賃合同簽訂之日起至2011年12月31日止，月租金按每平方米1元計算。2012年1月1日后，按市場價格適當優(yōu)惠。

第十四條  實行養(yǎng)老保險費補貼。為鼓勵職工、企業(yè)積極參加基本養(yǎng)老保險，提高我市社會保險的參保率，促進職工就地就近就業(yè)，對已辦理參保手續(xù)并繳納養(yǎng)老保險費的企業(yè)，市財政給予個人繳納部分每人每月40元補貼；給予單位繳納部分每人每月20元補貼。2012年1月1日起不再執(zhí)行補貼。

 

第五章  提供生活便利

 

第十五條  設立轉(zhuǎn)移園至梅州城區(qū)、興寧市區(qū)的專線車，為職工提供免費交通服務。

第十六條  企業(yè)股東、董事會成員、法定代表人、高級管理人員及銷售人員可按有關規(guī)定由市公安機關批準辦理多次往來港澳地區(qū)商務簽注。

第十七條  在有效合同期內(nèi)，符合有關政策條件的國外和港澳臺商戶，每商戶可申報辦理一輛私人小汽車入出內(nèi)地行駛牌證，特大型投資商戶可適當增加。以知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)入股辦實業(yè)符合條件的，每商戶申報辦理一輛私人小汽車入出內(nèi)地行駛牌證。 

臺灣同胞投資者在臺灣或其他國家和地區(qū)取得的有效機動車駕駛證，可按規(guī)定到市公安機關車輛管理部門辦理中華人民共和國機動車駕駛證。 

第十八條  給予投資者子女就讀便利。在轉(zhuǎn)移園投資生產(chǎn)性企業(yè)的股東，其子女要求在梅州境內(nèi)公辦學校讀書的，由所在地教育行政部門負責安排。在避免大班額等的前提下，可按意愿安排在公辦學校（幼兒園）就讀；如遇大班額等實際問題，由所在地教育行政部門統(tǒng)籌安排。單一股東投資的注冊資金在30萬元以上的，公辦學校（幼兒園）就讀的幼兒園保教費、小學初中雜費、高中學費按普通生收取，高中擇校費按50%收取，不收取任何名義的贊助費、借讀費。 

企業(yè)中高層管理人員及具有中級以上職稱的人員的子女，享受本市居民同等待遇，由教育行政部門安排學校就讀。幼兒園保教費、小學初中雜費、高中學費按普通生收取。除擇校費外，不收取任何名義的贊助費、借讀費。 

企業(yè)股東、企業(yè)中高層管理人員及具有中級以上職稱的人員身份由轉(zhuǎn)移園管委會和教育行政部門負責核實。 

 

第六章  獎  勵 

 

第十九條  進入轉(zhuǎn)移園的企業(yè)，按建設進度給予獎勵：

（一）在簽訂土地出讓合同之日起18個月內(nèi)，且在2011年12月31日前已竣工驗收的兩層以上的鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)廠房及倉庫，按驗收面積，市財政給予每平方米200元獎勵。層高8米及8米以上的鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的廠房及倉庫，視作雙層建筑，按該層面積的2倍計算獎勵。

（二）在簽訂土地出讓合同之日起12個月內(nèi)，且在2011年12月31日前已竣工驗收的層高7米以上的鋼結(jié)構(gòu)廠房及倉庫，按驗收面積，市財政給予每平方米100元獎勵。

第二十條  授予投資者榮譽稱號。對固定資產(chǎn)投資100萬美元以上的市外投資者，由市政府授予其“榮譽市民”稱號。  

第二十一條  對介紹、推薦、溝通、促成項目落戶轉(zhuǎn)移園的自然人或單位組織（有招商引資任務的單位除外，統(tǒng)稱為“引資人”），按以下規(guī)定予以獎勵：  

（一）引資的界定。引資是指引資人將梅州市境外資金引入轉(zhuǎn)移園，興辦符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性企業(yè)而形成固定資產(chǎn)（包括廠房、廠區(qū)內(nèi)宿舍、配套設備設施等）。

（二）引資人的確認。引資人從項目開始聯(lián)絡時應到轉(zhuǎn)移園管委會備案并取得投資企業(yè)法人代表的書面確認。項目建成后，出具開始繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收第二年度有效繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收證明。每個項目只認定1個引資人，引資人為多人時，獎金分配由引資人自行商定解決；

（三）獎勵采取超額累進的辦法，鼓勵大額投資。對引進項目落戶轉(zhuǎn)移園的引資人，按引入項目固定資產(chǎn)投資總額的1‰至5‰給予一次性獎勵： 

1、固定資產(chǎn)投資1000萬元（含1000萬元，人民幣，下同）以下的，按1‰獎勵； 

2、固定資產(chǎn)投資超過1000萬元至3000萬元（含3000萬元）的部分，按2‰獎勵； 

3、固定資產(chǎn)投資超過3000萬元至6000萬元（含6000萬元）的部分，按3‰獎勵； 

4、固定資產(chǎn)投資超過6000萬元至1億元（含1億元）的部分，按4‰獎勵； 

5、固定資產(chǎn)投資超過1億元以上的部分，按5‰獎勵。 

招商引資數(shù)額1億元人民幣以上（含1億元）的單位和個人，在兌現(xiàn)物質(zhì)獎勵的同時，給予必要的精神鼓勵和政治榮譽。 

（四）獎勵申報。凡符合獎勵標準和條件的項目，由引資人向轉(zhuǎn)移園管委會申報，并及時、準確、完整地提供以下材料：

1、運轉(zhuǎn)總體情況； 

2、外來企業(yè)法人代表出具的書面確認引資人的證明； 

3、中介機構(gòu)驗資報告； 

4、需要的其他證明材料。 

（五）獎勵申報、審核與發(fā)放。引薦項目建成投產(chǎn)后6個月內(nèi)由引資部門申報，超過期限，視為自動放棄，不追認獎勵。引資人申報后，由轉(zhuǎn)移園會同梅州市招商引資辦公室、梅州市財政局在一個月內(nèi)審核完畢。經(jīng)梅州市人民政府核準符合獎勵標準的，由梅州市財政局在一個月內(nèi)發(fā)放獎金。其他招商引資獎勵政策獎勵標準高于本辦法的，引資人可選擇較高的獎勵標準，但不得重復計獎。

（六）引資人在申報獎勵時，有弄虛作假行為的，按有關規(guī)定給予處理；對騙取獎金的，依法追回獎金并追究其法律責任。

 

第七章   管理與監(jiān)督 

 

第二十二條  禁止強制服務。任何單位和部門及其工作人員不得強制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資者接受其指定的經(jīng)營服務，購買其指定經(jīng)銷的商品；嚴禁各行政職能部門把行政職能轉(zhuǎn)移給下屬企事業(yè)單位、協(xié)會或商會及其他民間團體，進行強制服務、強制收費，變相亂收費。 

第二十三條  禁止行業(yè)壟斷。凡涉及消防、技改、供電、供水、環(huán)保、衛(wèi)生、防雷、防蟻、地質(zhì)等需進行審批或驗收的設計、工程勘察、工程監(jiān)理、施工安裝及相關設備、商品的購置，一律由企業(yè)按有關規(guī)定自主選擇資質(zhì)合格的設計、施工、安裝單位，自主選擇符合相關技術(shù)標準的商品。 

第二十四條  充分保護入園企業(yè)的合法權(quán)益，并實行“四不準”的保護措施： 

（一）不準任何單位和個人無故擅自進行檢查、參觀及從事其他有礙企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的活動； 

（二）不準無故隨意斷電、斷水、封帳； 

（三）不準亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資； 

（四）不準索、拿、卡、要。 

第二十五條  市監(jiān)察局、市招商辦為本辦法的監(jiān)督單位，負責受理、處理投資者有關本辦法的投訴。 

第二十六條  對違反本辦法的單位和個人，依照有關規(guī)定從嚴處理。 

 

第八章   附  則 

 

第二十七條  本辦法有關財政扶持、補貼的具體數(shù)額、程序的具體操作辦法另行制定。 

第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

附件：

 

廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)投資的

生產(chǎn)性企業(yè)免收行政事業(yè)收費和

其他規(guī)費項目一覽表

 

一、免收行政性規(guī)費項目（59項，一些確需消耗物資的檢測項目，各單位根據(jù)成本費用報市政府，由市財政給予適當?shù)难a貼） 

 

 

   收費項目                         收費單位 

1、流動人口治安管理費                市公安局 

2、外來人口暫住證費                  市公安局 

3、房屋產(chǎn)權(quán)登記費                    市建設局 

4、商品房預售款監(jiān)督管理服務費        市建設局 

5、房地產(chǎn)測繪費                      市建設局 

6、房地產(chǎn)利用檔案服務費              市建設局 

7、輕型墻體材料專項基金              市建設局 

8、散裝水泥專項基金                  市散裝水泥辦 

9、堤圍防護費                        市大堤管理處 

10、市政建設配套費                   市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 

11、城市道路臨時占用費               市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 

12、綠化補償費                       市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 

13、使用流動人員調(diào)配費               市勞動和社會保障局 

14、勞動合同鑒證費                   市勞動和社會保障局 

15、勞動年審費                       市勞動和社會保障局 

16、臺港澳人員就業(yè)證費               市勞動和社會保障局

17、外國人就業(yè)證費                   市勞動和社會保障局

18、勞動手冊工本費                   市勞動和社會保障局

19、勞動合同文本費                   市勞動和社會保障局

20、工程質(zhì)量監(jiān)督費                   市建筑工程質(zhì)監(jiān)站

21、工程定額測定費                   市工程造價管理站

22、地震安全性評價收費               市科技局地震辦 

23、外國企業(yè)在華設立常駐代表機構(gòu)登記費   市工商局 

24、外國企業(yè)在華設立常駐代表機構(gòu)延期登記費   市工商局 

25、籌建企業(yè)登記費                   市工商局 

26、經(jīng)濟合同示范文本費               市工商局 

27、補（換）證照費                   市工商局 

28、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本或副本費     市工商局 

29、粉塵作業(yè)危害程度分級監(jiān)督測定費   市安監(jiān)局 

30、特種作業(yè)人員操作證費             市安監(jiān)局 

31、礦山、企業(yè)勞動安全衛(wèi)生合格證費   市安監(jiān)局 

32、稅務登記證                       市國稅、地稅局 

33、稅務登記證外框                   市國稅、地稅局 

34、進出口貨物許可證費               市外經(jīng)貿(mào)局 

35、衛(wèi)生許可證費                     市衛(wèi)生局 

36、藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證費             市食品藥品監(jiān)督管理局

37、無線電頻率占用費                 市信息產(chǎn)業(yè)局 

38、注冊登記費                       市信息產(chǎn)業(yè)局 

39、設備檢測費                       市信息產(chǎn)業(yè)局 

40、義務植樹綠化費                   市林業(yè)局 

41、水資源費                         市水利局 

42、水土保持補償費                   市水利局 

43、廣東省統(tǒng)計單位登記證費           市統(tǒng)計局 

44、登記證鏡框和登記手冊費           市統(tǒng)計局 

45、計量標準考核費                  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 

46、音像制品零售出租管理費           市文廣新局 

47、設計費                           市自來水公司 

48、斷管停水、接水補償費             市自來水公司 

49、檢測驗收接水費                   市自來水公司 

50、防雷檢測收費                     市氣象局防雷所 

51、建設項目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測收費     市環(huán)保局 

52、環(huán)境監(jiān)測費                       市環(huán)保局 

53、起重機械安全性監(jiān)督檢驗費         市特檢所 

54、廠內(nèi)機動車輛安全檢驗費           市特檢所 

55、起重機械防墜安全器檢驗費         市特檢所 

56、鍋爐壓力容器檢驗費              市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督站 

57、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費                  市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所 

58、建設工程交易服務費              市建設工程交易中心 

59、施工圖技術(shù)審查服務費          市建設局居安建筑施工圖審查中心

二、市財政給予補貼的免收費項目，共24項 

1、外貿(mào)單證認證費                    市外經(jīng)貿(mào)局 

2、一般原產(chǎn)地證明書                  市外經(jīng)貿(mào)局 

3、衛(wèi)生監(jiān)督防疫監(jiān)測費                市衛(wèi)生局 

4、食品生產(chǎn)衛(wèi)生經(jīng)營人員培訓費        市衛(wèi)生局 

5、檔案服務費                        市國土資源局 

6、公證費                            市司法局 

7、律師服務費                        市司法局 

8、建設工程監(jiān)理費                    工程監(jiān)理機構(gòu) 

9、土地評估收費                      地產(chǎn)評估機構(gòu) 

10、計量檢定費                       市質(zhì)量計量檢測所 

11、壓力容器、安裝工藝圖紙審查費        市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 

12、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門各類培訓         市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 

13、職業(yè)介紹服務收費                 勞動就業(yè)服務管理中心 

14、查驗場倉儲等服務                 口岸服務公司 

15、代理報關費                       口岸服務公司 

16、土地交易服務                     市土地交易所 

17、建筑工程質(zhì)量檢測費               市建筑工程質(zhì)監(jiān)站 

18、規(guī)劃費（含用地規(guī)劃費和修建性詳細規(guī)劃費）   市規(guī)劃設計院 

19、檔案服務費                       市城建檔案館 

20、地形圖測量費、撥地、釘樁費和放線、驗線費     市城市測繪研究院 

21、健康體檢收費   減20％            市衛(wèi)生局 

22、資產(chǎn)評估收費                     資產(chǎn)評估機構(gòu)

23、房產(chǎn)評估收費                     房產(chǎn)評估機構(gòu)

24、會計事務收費                     會計師事務所