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　　大埔主動(dòng)對(duì)接梅江韓江綠色健康文化旅游特色帶，打造青溪紅色交通線沿線的紅色旅游景區(qū)。丘佳納 攝

　　2015年全縣生產(chǎn)總值71.81億元，比增9.7%；固定資產(chǎn)投資69億元，比增38.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入8.19億元，比增26.73%，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)發(fā)展提速、效益向好、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

　　“十二五”收官之年，大埔交出了一份滿意的成績(jī)。

　　“十三五”時(shí)期是決勝全面建成小康社會(huì)階段，站在新的歷史起點(diǎn)上，大埔如何布局規(guī)劃？

　　1月25日，大埔縣召開縣委十一屆七次全會(huì)。縣委書記林健雄指出，要以韓江（大埔）客家文化旅游特色帶、廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和三河電力能源工業(yè)園區(qū)“一帶兩區(qū)”建設(shè)為主抓手，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、社會(huì)民生等三個(gè)短板，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面，全面推進(jìn)紅色大埔實(shí)現(xiàn)綠色崛起。力爭(zhēng)“十三五”期間，全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%以上。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 唐林珍 通訊員 丘佳納 羅文燕

　　貫徹五大發(fā)展理念 科學(xué)謀劃“十三五”

　　對(duì)大埔來說，剛剛過去的2015年是讓人振奮的一年。作為“十二五”的收官之年，2015年，大埔致力于抓項(xiàng)目建平臺(tái)，抓特色興產(chǎn)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)明顯壯大，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。去年以來，大埔全力推進(jìn)總投資322.44億元、年度投資計(jì)劃61.75億元的54項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。與此同時(shí)，主攻電力、陶瓷、文化旅游、生態(tài)健康等四大產(chǎn)業(yè)，編制了四大產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生同步，全縣79.38%的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域。堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決貧困問題，全縣76個(gè)貧困村和6293戶貧困戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。大埔縣委全會(huì)指出，貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，關(guān)鍵要落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，形成行動(dòng)自覺，推動(dòng)綠色崛起，加快振興發(fā)展。

　　創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)大埔來說就是要樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)提質(zhì)增效。要打破原有思維定勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，尤其要通過項(xiàng)目創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，對(duì)接國(guó)家和省蘇區(qū)振興政策，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把政策資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新資源，以園區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)興城，產(chǎn)城融合，走出一條壯大總量、做強(qiáng)質(zhì)量、提升效益的轉(zhuǎn)型新路。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重質(zhì)量效益。大埔要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。具體來說，就是謀劃韓江（大埔）客家文化旅游特色帶、廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和三河電力能源工業(yè)園區(qū)“一帶兩區(qū)”建設(shè)，不僅體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展上還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，還體現(xiàn)在生態(tài)健康、文化旅游產(chǎn)業(yè)上，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)上還體現(xiàn)在交通、環(huán)保等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。

　　綠色發(fā)展，核心是處理好發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系，把生態(tài)環(huán)保放到更重要的位置。大埔有良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的文化資源，有突出的比較優(yōu)勢(shì)，但也面臨著加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的雙重壓力。大埔全會(huì)指出，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變經(jīng)濟(jì)后發(fā)為生態(tài)先發(fā)。

　　開放發(fā)展，在新形勢(shì)下有新的更為豐富的內(nèi)涵。大埔要樹立開放發(fā)展理念，拓展互利合作。必須發(fā)揚(yáng)客家人包容開放精神，堅(jiān)持開放發(fā)展不動(dòng)搖，把握國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、市“一區(qū)兩帶”建設(shè)的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮華僑之鄉(xiāng)、外出鄉(xiāng)賢眾多的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)接珠三角、融入汕潮揭、面向海西區(qū)，加強(qiáng)與東南亞、港澳臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)的交流合作，特別是要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，全方位推進(jìn)對(duì)外開放，在擴(kuò)大開放中拓展發(fā)展空間、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　共享發(fā)展，就是要樹立共享發(fā)展理念，促進(jìn)社會(huì)公平。當(dāng)前，大埔的發(fā)展任務(wù)還比較艱巨，既要做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量，又要協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，而且要適應(yīng)新常態(tài)、順應(yīng)群眾新期盼，公平分配難度更大。每年辦好十件重點(diǎn)民生實(shí)事，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，讓全縣人民共享發(fā)展成果。

　　補(bǔ)發(fā)展短板 加快全面建成小康社會(huì)

　　與珠三角、發(fā)達(dá)地區(qū)和梅州的先進(jìn)兄弟縣（市、區(qū)）相比，目前，大埔的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，尤其是工業(yè)發(fā)展不足、城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。大埔全會(huì)指出，大埔加快建設(shè)全面建成小康社會(huì)，就要補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板、扶貧開發(fā)和社會(huì)民生短板。

　　當(dāng)前，大埔的經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。“十三五”時(shí)期，大埔首要任務(wù)就是把產(chǎn)業(yè)搞上去，以產(chǎn)業(yè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策，加快發(fā)展電力、陶瓷、生態(tài)健康、文化旅游等四大產(chǎn)業(yè)，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板。壯大發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持水、火、核、風(fēng)、光五電并舉發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好大埔電廠二期工程項(xiàng)目和韓江高陂水利樞紐工程電站和三河舟角院電站的規(guī)劃建設(shè)，跟進(jìn)落實(shí)桃源風(fēng)電場(chǎng)、光伏發(fā)電和韓江內(nèi)河核電項(xiàng)目，力爭(zhēng)至2020年，全縣電力產(chǎn)值超過百億元。優(yōu)化發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)。以廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)園和縣城科技工業(yè)小區(qū)、桃源、光德工業(yè)小區(qū)等為載體，推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做精做優(yōu)；堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打響“中國(guó)高陂”區(qū)域品牌。特色發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照“全域旅游”的發(fā)展思路，以“客家香格里拉·文化大埔”為形象定位，建設(shè)韓江（大埔）客家文化旅游特色帶為重點(diǎn)，做大做旺文化旅游產(chǎn)業(yè)。錯(cuò)位發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)。培育形成“食品養(yǎng)生”“康復(fù)養(yǎng)生”“生態(tài)養(yǎng)生”等特色品牌，把大埔小吃做成富民產(chǎn)業(yè)，抓好蜜柚、茶葉等精深加工廠，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　補(bǔ)齊扶貧開發(fā)短板。要借力廣州白云區(qū)的對(duì)口幫扶，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，堅(jiān)持開發(fā)性扶貧，連片規(guī)劃、整體推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

　　補(bǔ)齊社會(huì)民生短板。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行、急需先行、適度超前”的原則，突出民生基本保障，更加關(guān)注低收入群眾生活，守住社會(huì)救助底線，傾力補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板。

　　■展望

　　后發(fā)追趕 發(fā)展提速增效

　　“十三五”時(shí)期是我省率先決勝全面建成小康社會(huì)時(shí)期，是大埔扶貧攻堅(jiān)的沖刺時(shí)期，也是補(bǔ)齊發(fā)展短板、加快振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

　　2016年是“十三五”的開局之年，大埔全會(huì)指出，將按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，貫徹“五大發(fā)展理念”，圍繞“紅色大埔、綠色崛起”的目標(biāo)，落實(shí)粵東西北和原中央蘇區(qū)兩大振興政策，扭緊“三大抓手”，發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，突出抓好產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通水利、美麗城鄉(xiāng)、扶貧開發(fā)、社會(huì)民生、黨的建設(shè)等工作。預(yù)計(jì)今年全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%。

　　2016年作為開局之年，為開好頭，起好步，該縣提出要堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展，積極抓好今年確定的總投資357.85億元、年度計(jì)劃投資53.12億元的59項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打好三大會(huì)戰(zhàn)，突破四項(xiàng)工作。打好“三大會(huì)戰(zhàn)”：打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好總投資77.4億元、年度投資5.54億元的8項(xiàng)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，加快建立大交通格局；打好園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。突出抓好廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、三河電力能源工業(yè)園區(qū)等“兩園四小區(qū)”的建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。打好精準(zhǔn)扶貧大會(huì)戰(zhàn)。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧等一批重大扶貧“造血”工程項(xiàng)目，補(bǔ)齊扶貧開發(fā)和社會(huì)民生短板。

　　同時(shí)要突破四項(xiàng)工作：一是重點(diǎn)推進(jìn)高陂水利樞紐工程、縣城山豐水庫等水利工程建設(shè)；二是圍繞紅色文化、客家文化、農(nóng)耕文化等主題，推進(jìn)韓江（大埔）客家文化旅游特色帶建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游、客家文化旅游、鄉(xiāng)村旅游，做旺文化旅游產(chǎn)業(yè)；三是突出抓好縣城西部商務(wù)區(qū)、萬川新城和黎家坪新區(qū)的建設(shè)，打造一批記得住客家鄉(xiāng)情、看得見山水、富得了農(nóng)民的美麗鄉(xiāng)村，加快美麗城鄉(xiāng)建設(shè)；四是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，完善民生保障體系，發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，辦好每年十件民生實(shí)事。